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今年3月17日,商務(wù)部新聞發(fā)言人就跨境電商零售進(jìn)口過渡期后監(jiān)管總體安排發(fā)表談話。談話指出,我國跨境電商零售進(jìn)口過渡期政策到期后,將于2018年1月1日起采取新的監(jiān)管模式。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)階段,保持跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管模式總體穩(wěn)定,對跨境電商零售進(jìn)口商品暫按照個人物品監(jiān)管。
雖然幾經(jīng)變更,但不難看出,政府及相關(guān)行業(yè)人士都在不斷完善制度、政策。毫無疑問,在經(jīng)歷了政策不穩(wěn)定的時期之后,跨境電商的競爭終究會回歸電商的競爭因素本身�？缇畴娚痰陌l(fā)展將步入一個新時代。
在全球電子商務(wù)日漸成熟的趨勢下,跨境電商作為依附于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國際貿(mào)易新形式,呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?013年10月7日,“跨境通”在上海自貿(mào)區(qū)完成功能測試,年底通過海關(guān)總署的驗收正式上線運行,從而開辟了中國跨境電商元年。
中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,一方面,中國跨境電商連續(xù)保持著20%~30%的增長;另一方面,跨境電商在進(jìn)出口總額中所占份額上升,2015年中國進(jìn)出口總額約25萬億,跨境電商約占20%(5萬億),2016年中國跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬億元,預(yù)計2017年跨境電商市場規(guī)�？蛇_(dá)9萬億元,市場滲透率進(jìn)一步上升,中國跨境電商出口區(qū)域結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“成熟市場 發(fā)展市場”的格局。
蓬勃發(fā)展的跨境電商具有很強(qiáng)的市場和社會滲透力,監(jiān)管既要順應(yīng)市場規(guī)律,又要充分保障貿(mào)易安全,同時推動對外開放的機(jī)制創(chuàng)新。
這次新政的落地表明,我國政府在對跨境電商零售進(jìn)口進(jìn)行監(jiān)管的過程中越來越顯示出智慧,既給予跨境電商這個新型業(yè)態(tài)一個發(fā)展試錯的空間,又通過加深實踐,探索出更多切實可行的管理經(jīng)驗,在保護(hù)了行業(yè)發(fā)展的同時,也完善了管理。
中國電子商務(wù)研究中心特約評論員、通拓科技集團(tuán)合伙人李鵬博說,跨境電商零售進(jìn)口是介于貨物一般貿(mào)易進(jìn)口和個人物品行郵入境之間的一種形式。這次商務(wù)部的談話表明,跨境電商零售進(jìn)口已經(jīng)確定是“個人物品”。顯然,個人物品的監(jiān)管要比一般貿(mào)易要松很多。從這個角度來看,新政“松了”。但商務(wù)部的表述是“暫按個人物品監(jiān)管”,后續(xù)會要根據(jù)實際情況來調(diào)整。例如,如果跨境電商零售進(jìn)口的量太大了,肯定就得調(diào)整�？梢�,政府的政策,留足了回旋空間。
對于未來,中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會研究院研究員趙萍建議,政府相關(guān)部門應(yīng)該加緊和電商平臺數(shù)據(jù)對接,進(jìn)行信息共享,從大數(shù)據(jù)層面進(jìn)行用戶跨境購買的監(jiān)管,從而更加細(xì)致具體地將稅收新政落地。
“稅收新政中對個人消費年度限額和單次限額政策,必須通過大數(shù)據(jù)的形式才能夠監(jiān)測到,政府部門必須和電商平臺做好系列對接工作,在保障企業(yè)商業(yè)秘密的前提下,確定對接部門、對接細(xì)則,而企業(yè)則應(yīng)該積極與政府相關(guān)部門溝通,做好接入大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備�！壁w萍說,“企業(yè)交易數(shù)據(jù)需要接入政府管理系統(tǒng),這在傳統(tǒng)行業(yè)是從來沒有過的經(jīng)歷,企業(yè)更多考量到商業(yè)秘密,如何做好企業(yè)的溝通工作,政府還需要下更多的功夫�！�
