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低價藥清單動刀藥荒難題:獨(dú)家品種漲價埋下伏筆

2014-5-10 10:45:20  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道  字體大。

5月8日上午,發(fā)改委價格司召開新聞通氣會,正式公布低價藥品清單。

  發(fā)改委價格司藥品價格處處長宋大才介紹:“因?yàn)椴糠制贩N涉及重復(fù),清單上目前列了530個品種,1154個劑型。并不是所有品種的所有劑型都是低價藥,因此此次公布的只有1000多個劑型。”

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉,發(fā)改委共公布的533個低價藥品種,其中雙氯芬酸鈉、格列齊特、氟哌啶醇三個品種由于劑型不同,進(jìn)行了重復(fù)記錄,因此實(shí)際為530個品種。其中西藥280個,中藥250個。

  按照發(fā)改委此前透露的標(biāo)準(zhǔn),低價藥的標(biāo)準(zhǔn)被界定為“西藥日均費(fèi)用3元、中藥5元”。發(fā)改委要求,在清單公布之后,各省區(qū)市價格主管部門應(yīng)在2014年7月1日之前,確定各省市的低價藥品清單。

  對于以普藥為主的企業(yè)來說,低價藥清單對其構(gòu)成利好。白云山統(tǒng)計(jì)稱,公司共有351個品種在低價藥清單之中,包括消渴丸、眼明片等5個獨(dú)家品種。

  然而,清單公布之后,發(fā)改委卻沒有給出具體執(zhí)行的方案。發(fā)改委價格司副巡視員郭劍英表示:“今后的招標(biāo)采購,就都按照之前八部委的聯(lián)合文件執(zhí)行!钡渤姓J(rèn),八部委所發(fā)的《關(guān)于做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作的意見》只提供了原則性意見。

  一位醫(yī)藥行業(yè)資深專家對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析,低價藥中獨(dú)家品種的價格上調(diào)已埋下伏筆。

  清單而非目錄

  發(fā)改委之所以會對低價藥專門列出清單,是因?yàn)樾乱惠嗎t(yī)改以來,部分廉價藥品迅速退出市場,引發(fā)部分品種藥荒

  “我們沒有用目錄的概念,而是清單,因此低價藥清單和現(xiàn)行的醫(yī)保目錄以及基本藥物目錄是沒有什么必然聯(lián)系的!卑l(fā)改委價格司副巡視員郭劍英強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。

  盡管530個低價藥品種絕大部分為基本藥物,但發(fā)改委避開了外界對于“多個目錄”的質(zhì)疑,郭劍英表示,低價藥只是從價格上給出的標(biāo)準(zhǔn),并非限制使用環(huán)節(jié),不是一個新的目錄。

  發(fā)改委之所以會對低價藥專門列出清單,是因?yàn)樾乱惠嗎t(yī)改以來,部分廉價藥品迅速退出市場,引發(fā)部分品種藥荒。2010年兩會期間,曾有政協(xié)委員遞交了一份統(tǒng)計(jì)材料,稱短缺廉價藥品種高達(dá)342種。全國性的藥品缺乏引發(fā)了多輪媒體報(bào)道,包括魚精蛋白、他巴唑等。

  郭劍英表示:“我們制定低價藥清單的原則就是有的用、用得好、用好的。首先是解決有無的問題,然后促進(jìn)合理使用,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量的低價藥品。”按照發(fā)改委的方案,低價藥取消政府定價,在費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)由企業(yè)根據(jù)成本和供求關(guān)系自主確定購銷價格。這實(shí)際上給予部分緊缺低價藥價格上升的空間。

  廣藥集團(tuán)董事長李楚源就表示:“低價藥政策給目錄中產(chǎn)品提升價格的空間,企業(yè)也能夠恢復(fù)生產(chǎn)一些此前定價過低的品種。消費(fèi)者不必花大價錢買高價藥,實(shí)際是降低了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)!

  對于低價藥的準(zhǔn)入門檻,郭劍英強(qiáng)調(diào):“實(shí)際上不需要做任何工作,只要按照說明書上的用法,計(jì)算藥品的日均費(fèi)用,低于標(biāo)準(zhǔn)的就是低價藥!彼蜗蟮

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