據(jù)中國人大網(wǎng)消息,商務(wù)部副部長王炳南表示,電子商務(wù)沖擊不是實體店關(guān)店的主要原因,下一步,將推動實體店加大互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用,清理涉企不合理收費,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提振實體經(jīng)濟(jì)。

　　全國人大常委會舉辦“電子商務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展”專題講座,商務(wù)部副部長王炳南匯報了國內(nèi)外電子商務(wù)的發(fā)展情況、我國電子商務(wù)存在的問題及下一步工作思考。

　　王炳南指出,2016年,中國電子商務(wù)交易額已相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值的35%,對推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用日益突出。

　　王炳南表示,隨著數(shù)據(jù)之爭公開化,電子商務(wù)信息安全應(yīng)高度重視。

　　6月1日凌晨,阿里巴巴旗下的菜鳥和順豐速運控股的豐巢相互中斷數(shù)據(jù)連接,影響了消費者體驗和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這一事件反映出電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的安全問題。

　　商務(wù)部將會同有關(guān)部門加強(qiáng)研究,進(jìn)一步明確電子商務(wù)數(shù)據(jù)開放和共享的相關(guān)原則,推動建立數(shù)據(jù)中斷風(fēng)險評估制度。加快制修訂《電子商務(wù)法》配套法規(guī),抓住電子商務(wù)交易規(guī)則這個“牛鼻子”,鼓勵和引導(dǎo)電子商務(wù)第三方平臺與相關(guān)服務(wù)企業(yè)建立數(shù)據(jù)交換和共享規(guī)則體系,切實維護(hù)電子商務(wù)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)。加強(qiáng)電子商務(wù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施管理。推動規(guī)模較大的電子商務(wù)交易平臺、支付平臺、物流平臺納入國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)范圍,強(qiáng)化信息安全等級保護(hù)。密切政府和企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的合作,并在法律框架下,加強(qiáng)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,建立數(shù)據(jù)共享和交換機(jī)制。

　　王炳南稱,電子商務(wù)市場競爭秩序需規(guī)范,監(jiān)管應(yīng)著力加強(qiáng)。

　　近年來中國電子商務(wù)市場秩序逐步完善,但依然存在三方面的問題：一是假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生,對消費者和正常經(jīng)營的商家造成嚴(yán)重傷害。二是“刷單”等通過虛假交易增加信用評級的違規(guī)行為難以根治,電子商務(wù)信用體系受到挑戰(zhàn),也導(dǎo)致統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,影響對行業(yè)發(fā)展趨勢的判斷。三是不公平競爭現(xiàn)象依然存在,強(qiáng)制“二選一”、附加不合理交易條件、商業(yè)混淆、網(wǎng)絡(luò)攻擊等新型不公平競爭行為出現(xiàn),監(jiān)管部門難以準(zhǔn)確界定、舉證和處理。

　　商務(wù)部將會同有關(guān)部門創(chuàng)新電子商務(wù)監(jiān)管方式,構(gòu)建符合電子商務(wù)發(fā)展規(guī)律的監(jiān)管體系。密切部門間、區(qū)域間協(xié)作配合,由區(qū)域內(nèi)、單環(huán)節(jié)監(jiān)管向跨區(qū)域、跨部門和全鏈條監(jiān)管轉(zhuǎn)變。堅持打建結(jié)合,針對電子商務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)假冒、不公平競爭等問題開展集中整治。加強(qiáng)技術(shù)支撐,強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用,增強(qiáng)對違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別能力,提高監(jiān)測預(yù)警和研判能力。鼓勵和指導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過完善內(nèi)部交易規(guī)則,完善信用評價體系和搜索排名機(jī)制,提高商家和平臺的守法合規(guī)意識,引導(dǎo)商家和平臺規(guī)范經(jīng)營。發(fā)揮行業(yè)組織的自律和協(xié)同作用,鼓勵媒體和公眾參與監(jiān)督,形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與的市場秩序治理新方式。

    1月20日,湖南長沙郵區(qū)中心局的工作人員正在處理堆積的快遞包裹。隨著中國春節(jié)的臨近,為了避開實體店購物的擁擠和繁瑣,越來越多的人選擇網(wǎng)絡(luò)購置年貨,快遞行業(yè)也隨之迎來“春運”高峰。

　　王炳南指出,電子商務(wù)新主體身份難界定,第三方平臺責(zé)任義務(wù)應(yīng)明晰。

　　商務(wù)部將會同有關(guān)部門按照人大常委會審議通過的《電子商務(wù)法》,推動建立適應(yīng)新主體、新模式發(fā)展的政策法規(guī)體系。針對新主體、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入、商事制度、財稅政策、關(guān)檢稅匯、金融服務(wù)、信用建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)等方面厘清發(fā)展障礙,以解決體制機(jī)制束縛為主攻方向,出臺相關(guān)政策措施,推動建立負(fù)面清單管理模式,為電子商務(wù)新主體的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。進(jìn)一步細(xì)化電子商務(wù)第三方平臺的責(zé)任和義務(wù)。一方面要充分發(fā)揮第三方平臺推動市場發(fā)展、協(xié)助政府監(jiān)管的作用,另一方面也不能無限擴(kuò)大平臺責(zé)任,扼殺第三方平臺開展市場創(chuàng)新的動力�？偟膩碚f,對于消費者,鼓勵平臺承擔(dān)先行賠償以及特殊情況下的連帶賠償責(zé)任；對于平臺商家,平臺應(yīng)承擔(dān)適度監(jiān)管的責(zé)任,包括經(jīng)營者身份核驗、信息監(jiān)控、制訂交易規(guī)則、信用評價、糾紛解決、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

　　王炳南表示,近兩年來,全國多地出現(xiàn)零售業(yè)實體店大規(guī)模“關(guān)閉退租”現(xiàn)象,在百貨、大型超市等業(yè)態(tài)表現(xiàn)較為明顯。實體店關(guān)店,電子商務(wù)沖擊是一方面,但不是主要原因。相反,互聯(lián)網(wǎng)是整個實體產(chǎn)業(yè)自然演進(jìn)的催化劑,是傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。

　　商務(wù)部將大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃,持續(xù)推動線上線下互動融合。推動實體店加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、現(xiàn)實增強(qiáng)等新技術(shù)應(yīng)用,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、市場新變化、消費新變局。清理涉企不合理收費,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵線上線下開展合作,實現(xiàn)資源對接、打破場景限制、優(yōu)化消費路徑,以數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通為基礎(chǔ),建立消費者與商品、服務(wù)間直接、精準(zhǔn)、即時聯(lián)系,開展全渠道營銷,滿足消費者全方位消費需求。推動完善線上線下統(tǒng)一適用的制度標(biāo)準(zhǔn),加快線上線下一體化的監(jiān)管�？傊�,要充分利用信息技術(shù)促進(jìn)實體流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)同發(fā)展,提振實體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。