4月以來(lái),中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋,中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)第十二巡回督導(dǎo)組組長(zhǎng)邢元敏一行與國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記支樹(shù)平,相繼赴中國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)區(qū))調(diào)研考察。支樹(shù)平在考察時(shí)指出,要“種好改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田”,做到蹄疾而步穩(wěn)。
4月以來(lái),經(jīng)過(guò)不斷跟蹤、提煉、評(píng)估,上海檢驗(yàn)檢疫局連續(xù)出臺(tái)6項(xiàng)創(chuàng)新制度,計(jì)劃經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后,在全國(guó)復(fù)制與推廣。與此同時(shí),5月14日,該局在新聞通氣會(huì)上通報(bào),將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)正式籌建全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)分中心,重點(diǎn)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和高不合格檢驗(yàn)項(xiàng)目?v觀種種新政,始終貫穿著“風(fēng)險(xiǎn)可控、國(guó)際接軌、可復(fù)制、可推廣”等關(guān)鍵因素,聚焦“政府職能轉(zhuǎn)型升級(jí)”,自貿(mào)區(qū)改革效應(yīng)已然凸顯。
改革,絕非易事。而在改與革、取與舍之間彰顯出的勇氣和決心,才是淬煉質(zhì)檢、催生質(zhì)檢改革創(chuàng)新的源頭活水。
關(guān)注“用戶(hù)體驗(yàn)”
4月,汪洋副總理到自貿(mào)區(qū)調(diào)研時(shí),來(lái)到檢驗(yàn)檢疫窗口。工作人員介紹,為讓大家更便捷地了解各項(xiàng)政策信息,他們專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了微信公眾號(hào),只要“掃一掃”就能隨時(shí)在線(xiàn)問(wèn)答、了解政策!拔矣形⑿牛厝ゾ退阉饕幌!蓖粞蟾笨偫砘卮鸬檬炙。
在微信中鍵入“自貿(mào)區(qū)”搜索,跳出的第一條就是“自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)檢疫政策解讀”。這背后,以上海局技術(shù)骨干為支撐的公共微信號(hào),短短數(shù)月已成為區(qū)內(nèi)最受企業(yè)歡迎的政府服務(wù)類(lèi)媒體,“粉絲”已近2000人。
新技術(shù)、新方法是手段,更重要的是意識(shí)。自貿(mào)區(qū)成立之初,上海局曾推出23項(xiàng)新政,半年內(nèi)一一落實(shí),“在用戶(hù)體驗(yàn)好的標(biāo)準(zhǔn)下,20多條新政的表現(xiàn),既有意料之中,也有意外!弊再Q(mào)區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)籌建辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自籌辦)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
意料之中的,如推出的新政之一——“采信第三方”,改變?cè)羞M(jìn)出口貨物法定檢驗(yàn)工作只能由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)行的方式,對(duì)于特定的進(jìn)出口商品,逐步實(shí)行憑國(guó)家認(rèn)可第三方機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果驗(yàn)證放行的做法。這樣一來(lái),企業(yè)可按自己需求選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu),效率陡增、成本陡降。新制度實(shí)施一個(gè)半月內(nèi),僅進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)已有5.98萬(wàn)輛享受便利,涉及金額25.5億美元,直接為進(jìn)口企業(yè)節(jié)約物流成本102.2萬(wàn)美元。
意料之外的,有全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。政策起初為幫助企業(yè)降低門(mén)檻,希望能鼓勵(lì)少數(shù)專(zhuān)業(yè)維修企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。未想,政策推出后,新企業(yè)猛增200多家,物流公司、保險(xiǎn)公司也紛紛加入,希望延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)迅速跟進(jìn),完善落地細(xì)則,這一新政自然成為“頭六條”之一。
踩準(zhǔn)“兩個(gè)落點(diǎn)”
近日,2014年佳士得春拍預(yù)展來(lái)到申城。其中,有一幅畫(huà),價(jià)格未必最高,卻堪稱(chēng)國(guó)內(nèi)“第一”,這就是達(dá)明赫斯特的藝術(shù)品畫(huà)作《魔鬼》。
達(dá)明赫斯特是現(xiàn)代著名藝術(shù)家,作品常采用部分動(dòng)物的尸體,表達(dá)對(duì)生命的敬畏,這幅《魔鬼》就是他著名蝴蝶系列中的一幅,作品中運(yùn)用了不少蝴蝶的翅膀。
佳士