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獲悉,鋼鐵337調(diào)查反壟斷訴點復(fù)審勝訴!自此,美方對我鋼鐵企業(yè)發(fā)起337調(diào)查引發(fā)的訴訟,其三個訴點商業(yè)秘密,反壟斷及反規(guī)避訴點,在歷經(jīng)兩年之后,以中國鋼鐵企業(yè)全部勝訴畫上完美的句號。
據(jù)負(fù)責(zé)中國鋼鐵行業(yè)反壟斷、反規(guī)避訴點應(yīng)訴的美國科文頓·柏靈律師事務(wù)所合伙人冉瑞雪介紹,3月19日美國國際貿(mào)易委員會(USITC)發(fā)布通知,決定終止337調(diào)查。委員會裁定,反壟斷訴訟的原告需要具有反壟斷損害,原告不能證明其遭受了反壟斷損害,不具有此訴的訴訟主體資格。
發(fā)起調(diào)查
2016年5月26日,美國國際貿(mào)易委員會(USITC)宣布對中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”,調(diào)查共涉及寶鋼、首鋼、武鋼等中國鋼鐵企業(yè)及其美國分公司共計40家企業(yè)。美國國際貿(mào)易委員會聲明介紹,美國鋼鐵公司在2016年4月26日向其提出申訴,指控上述企業(yè)在美國密謀修改產(chǎn)品價格并控制產(chǎn)量和出口量,非法使用美國鋼鐵公司貿(mào)易秘密和使用虛假原產(chǎn)地和生產(chǎn)商標(biāo)識,違反了《1930年美國關(guān)稅法》第337條款,要求啟動“337調(diào)查”,發(fā)布永久排除令、有限排除令和禁止令。
這是美國首次對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查。根據(jù)該調(diào)查程序,美方一旦裁定企業(yè)有違規(guī)行為,相關(guān)產(chǎn)品或被永久禁止進入美國市場。對此,涉案中國企業(yè)嚴(yán)陣以待。案件共涉及三個訴點,即商業(yè)秘密、反壟斷和反規(guī)避調(diào)查。
三大訴點
據(jù)冉瑞雪律師披露,美國鋼鐵公司指控的涉案產(chǎn)品：碳鋼和合金鋼基本涵蓋了中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)所有輸美產(chǎn)品。原告就中國鋼鐵企業(yè)依靠中國鋼鐵協(xié)會“合謀操縱”產(chǎn)品價格和出口量(“反壟斷訴點”)、標(biāo)記“虛假”原產(chǎn)地以規(guī)避美國雙反稅令(“反規(guī)避訴點”)、以及中國鋼鐵企業(yè)通過所謂中國政府黑客攻擊而“竊取”原告先進高強鋼的技術(shù)秘密(“商業(yè)秘密訴點”)等三個訴點,提出起訴。其中,反壟斷訴點在美國337調(diào)查中極為罕見,最近的一起類似案件是1978年日本鋼管調(diào)查案。反規(guī)避訴點也極少見于美國337調(diào)查。而商業(yè)秘密訴點原告訴稱涉及所謂中國政府“黑客行為”,政治上極為敏感。
據(jù)悉,涉案的40家鋼鐵企業(yè),受到的指控不盡相同,有的三項全部涉及,有的部分涉及。而寶鋼就是三項訴點都涉及的鋼鐵企業(yè)。
接連獲勝
2017年2月22日,在寶鋼及其律師的努力下,美方被迫提出動議要求撤回商業(yè)秘密訴點的指控。美國國際貿(mào)易委員會行政法官裁定終止商業(yè)秘密訴點的調(diào)查。據(jù)悉在美國337調(diào)查歷史上,這是中國企業(yè)首次獲得商業(yè)秘密類案件的勝訴。其意義非凡不言而喻。
對于其他兩個訴點,美國國際貿(mào)易委員會行政法官已分別于2016年11月14日和2017年1月11日發(fā)布命令,裁決駁回原告美國鋼鐵公司的起訴,支持中國鋼企要求終止反壟斷、反規(guī)避調(diào)查的動議。于是這兩個訴點進入復(fù)審階段。
2017年10月,中國鋼企在鋼鐵337調(diào)查案反規(guī)避訴點上再次大獲全勝,該案商業(yè)秘密侵權(quán)和反規(guī)避訴點的337調(diào)查已告終結(jié)。
據(jù)冉瑞雪律師介紹,今年3月19日,美國國際貿(mào)易委員會對于反壟斷訴點作出復(fù)審裁決,決定終止337調(diào)查,美國鋼鐵公司作為反壟斷訴訟的原告,需要證明具有反壟斷損害,因為不能證明其遭受了反壟斷損害,所以要承擔(dān)敗訴的后果。而中國鋼鐵企業(yè)在反壟斷訴點的勝利,也避免了今后美國企業(yè)利用反壟斷這種方式濫訴,甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。
