日前,第八屆石油經(jīng)濟管理高級論壇在西安石油大學舉行,來自國內(nèi)能源領(lǐng)域的政府部門、高校、企業(yè)的專家、學者,圍繞能源轉(zhuǎn)型與能源革命、天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場化改革、分布式能源發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)等展開深入交流與探討。中國化工報記者采訪獲悉,我國推進能源革命,將形成以天然氣和非化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu)。但天然氣產(chǎn)業(yè)存在的深層次問題和矛盾,需通過深化改革來解決。

　　2030年天然氣消費將達峰值

　　 "我國推進能源革命,長遠目標就是形成以天然氣和非化石能源為主體的能源結(jié)構(gòu),從根本上化解能源資源和環(huán)境約束。"國家能源局原副局長張玉清說,清潔、低碳是能源轉(zhuǎn)型的主要趨勢,天然氣和非化石能源有望成為未來的主體能源。近10年全球天然氣產(chǎn)量年均增長2.4%,消費量年均增長2.3%,消費比重上升到23.8%。

　　 張玉清表示,作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國,中國到2020年能源消費總量控制在50億噸標準煤/年左右,其中非化石能源、天然氣占一次能源消費總量的比重分別達到15%和10%左右。預計到2020~2030年石油消費步入峰值期,天然氣消費持續(xù)增長,煤炭消費逐步下降；到2030~2050年,天然氣消費逐步達到峰值。

　　 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學一帶一路能源貿(mào)易與發(fā)展研究中心主任董秀成也認為,天然氣作為有效治理大氣霧霾、減少溫室氣體排放的清潔能源,正在加速推進能源革命。

　　 中國能源研究會分布式專委會研究部副主任、中國能源網(wǎng)研究與戰(zhàn)略發(fā)展部主任冉澤介紹,2018年上半年我國天然氣表觀消費量增速17.5%,遠高于石油、煤炭和電力,表現(xiàn)一支獨秀,其中城市燃氣、工業(yè)燃料和發(fā)電用氣都保持較快增長。天然氣對外依存度由2017年的39%上升至今年上半年的43%。

　　天然氣分布式能源潛力大

　　 據(jù)中國能源網(wǎng)研究中心不完全統(tǒng)計,2016年以來,國內(nèi)新獲批或簽約天然氣分布式能源項目102個,其中公開裝機信息的72個項目裝機規(guī)模合計578萬千瓦,目前天然氣分布式能源總裝機量(含已建、在建、籌建)超過1690萬千瓦。新增的天然氣分布式能源項目主要集中在江蘇、廣東、安徽等地。

　　 冉澤認為,隨著國家對能源行業(yè)的補貼逐漸退出,天然氣分布式項目、光伏、電動汽車等要準備好迎接無補貼時代。目前各地天然氣分布式項目政策也不盡相同,比如上海、青島、鄭州補貼標準為1000元/千瓦,長沙為2000元/千瓦,最高限額3000~5000萬元。企業(yè)要提前應(yīng)對,減少政策依賴,可通過管理、技術(shù)降低成本,或通過提供綜合能源服務(wù)、發(fā)展智慧能源實現(xiàn)增值。

　　 "天然氣分布式能源將成為發(fā)展新趨勢,終將走向市場,要充分利用這種新型能源的調(diào)節(jié)靈活性和供熱優(yōu)勢"冉澤說,以LNG罐箱作為儲氣設(shè)施為例,LNG罐箱設(shè)計容積49.7立方米,100個罐箱倉儲相當于4970立方米的倉儲庫容。單箱可充裝20噸,總庫容可達LNG2000噸(約合280萬標方氣態(tài)),按每戶每周消耗4標方天然氣計算,100個罐箱倉儲量可供70萬戶使用一周。

　　天然氣"短板"亟待補強

　　 在董秀成看來,天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的深層次問題和矛盾不斷暴露,亟待通過深化改革來解決。比如產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)不完善,體制改革不到位,制約天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展；勘探開發(fā)投入減少,天然氣增儲上產(chǎn)跟不上消費快速增長的步伐；管網(wǎng)建設(shè)速度放緩,互聯(lián)互通程度不夠,限制資源調(diào)配和市場保供；跨部門、跨行業(yè)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢,全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系尚未形成等問題；進口氣過快增長,資源均衡性和保障性不足,多元化供應(yīng)體系亟待完善；價格改革步履艱難；天然氣保供和應(yīng)急處置機制不健全等。

　　 董秀成認為,天然氣產(chǎn)業(yè)市場化改革成為必然趨勢。他建議加快形成勘探開發(fā)有序進入、充分競爭的市場機制,大力推進央地合資合作,增加天然氣有效供應(yīng)；健全天然氣多元化海外供應(yīng)體系,不斷優(yōu)化中國天然氣進口結(jié)構(gòu)和布局,加快推進天然氣進口國別地區(qū)多元化、運輸方式多樣化、進口通道多元化和合同模式多樣化。同時深化天然氣價格改革,鼓勵城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)建立上下游氣價聯(lián)動機制,有條件的地區(qū)先行放開大型用戶終端銷售價格。鼓勵和支持供氣企業(yè)和天然氣用戶協(xié)商建立調(diào)峰價格機制,減少供氣層級,切實降低過高的省內(nèi)管道運輸價格和配氣價格。

　　 在加強儲氣能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)加快規(guī)劃內(nèi)管道、LNG接收站等項目建設(shè),建立以地下儲氣庫和沿海LNG接收站儲罐為主,重點地區(qū)內(nèi)陸集約、規(guī)�；疞NC儲罐應(yīng)急為輔,管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的多層次儲氣調(diào)峰系統(tǒng)。加強站線統(tǒng)籌規(guī)劃,形成覆蓋沿海主要消費區(qū)域,與國家主干管網(wǎng)互聯(lián)互通并向內(nèi)陸進一步輻射的外輸管道。中長期加快完善全國性主干管網(wǎng),形成對接全國天然氣主要消費區(qū)和生產(chǎn)區(qū)關(guān)鍵節(jié)點和關(guān)鍵線路雙向輸送,進口和國產(chǎn)氣充分連通,多氣源、跨區(qū)域互濟調(diào)峰、協(xié)同保障的管網(wǎng)體系。