(三)加大監(jiān)管力度。增加消費(fèi)品抽查比重,國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查中消費(fèi)品的種類、企業(yè)和批次數(shù)均要占到各自總量的50%以上。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品中消費(fèi)品要占到80%以上。逐步將消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)納入分類監(jiān)管范圍,落實(shí)對(duì)企業(yè)的差別化監(jiān)管措施。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性認(rèn)證和生產(chǎn)許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)證后監(jiān)管,對(duì)不能保證質(zhì)量安全或出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施退出機(jī)制。
。ㄒ唬┩怀霰O(jiān)管重點(diǎn)。制定消費(fèi)品重點(diǎn)監(jiān)管目錄,明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。完善輿情監(jiān)測(cè)、傷害監(jiān)測(cè)、消費(fèi)者質(zhì)量投訴等信息采集體系,逐步建立重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)清單,明確重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。加強(qiáng)與消費(fèi)者的互動(dòng),引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與,把社會(huì)需求強(qiáng)烈、民意要求高的消費(fèi)品納入監(jiān)管計(jì)劃。突出消費(fèi)熱點(diǎn),注重抓好兒童用品、家用電器、汽車及電子商務(wù)產(chǎn)品等監(jiān)管。
消費(fèi)品與人民群眾日常生活息息相關(guān)。消費(fèi)品質(zhì)量安全事關(guān)消費(fèi)者切身利益,事關(guān)民生安全,事關(guān)消費(fèi)增長(zhǎng)。根據(jù)意見,為全面提升消費(fèi)品質(zhì)量安全水平,努力保障消費(fèi)安全和人民群眾切身利益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,質(zhì)檢總局將采取突出監(jiān)管重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加大監(jiān)管力度、推動(dòng)電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等十大措施保障消費(fèi)品質(zhì)量。
據(jù)質(zhì)檢總局官網(wǎng)17日消息,為保障消費(fèi)安全,凈化消費(fèi)環(huán)境,提振消費(fèi)信心,質(zhì)檢總局發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見。意見提出,質(zhì)檢總局將加大召回力度,約談問題企業(yè),建立消費(fèi)品質(zhì)量失信“黑名單”,加快構(gòu)建“網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處”的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)揭露質(zhì)量安全問題,曝光質(zhì)量違法行為。
。ǘ﹦(chuàng)新監(jiān)管方式。增加市場(chǎng)抽樣比重,加快建立消費(fèi)品質(zhì)量安全市場(chǎng)反溯監(jiān)管機(jī)制。大力開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。在監(jiān)督抽查中靈活使用抽樣產(chǎn)品不合格率,突出發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的功能定位。深化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用,針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心的質(zhì)量指標(biāo)開展比對(duì)分析,有效引導(dǎo)消費(fèi)選擇。探索承檢機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性選擇機(jī)制,在監(jiān)管工作中試行購買第三方檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。開展企業(yè)質(zhì)量自我聲明試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)接受消費(fèi)者、社會(huì)組織和新聞媒體的監(jiān)督。
。ㄋ模⿵(qiáng)化問題處置。建立國(guó)內(nèi)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警系統(tǒng),搭建監(jiān)管信息互通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。公布抽查結(jié)果,發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示和消費(fèi)提示,加大召回力度,約談問題企業(yè),建立消費(fèi)品質(zhì)量失信“黑名單”。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。深入開展消費(fèi)品“質(zhì)檢利劍”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)查徹辦消費(fèi)品質(zhì)量違法大案要案,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,嚴(yán)厲打擊消費(fèi)品質(zhì)量安全違法犯罪行為。
(五)推動(dòng)電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加快構(gòu)建“網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處”的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。完善電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息共享平臺(tái),充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和手段,對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施“云監(jiān)管”,為電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)質(zhì)量控制提供“云服務(wù)”。以網(wǎng)上熱銷、投訴較多的大眾消費(fèi)品為重點(diǎn),組織開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。深入開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng),著力指導(dǎo)和幫助電商企業(yè)建立健全質(zhì)量保障體系。
。⿲(shí)施質(zhì)量提升。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)合,形成質(zhì)量提升行動(dòng)合力。聯(lián)合相關(guān)部門制定質(zhì)量提升激勵(lì)政策,引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量發(fā)展之路。召開消費(fèi)品質(zhì)量分析會(huì),聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)及檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同查找質(zhì)量問題,提出改進(jìn)措施。開展區(qū)域質(zhì)量整治,推動(dòng)地方政府綜合施策,集中解決區(qū)域性質(zhì)量問題。培育一批消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目,推動(dòng)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證,帶動(dòng)消費(fèi)品整體質(zhì)量水平提高,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(七)完善救濟(jì)制度。暢通消費(fèi)者申訴舉報(bào)渠道,完善12365投訴舉報(bào)熱線政策咨詢、消費(fèi)維權(quán)、糾紛調(diào)解等功能。加強(qiáng)和規(guī)范消費(fèi)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定工作,發(fā)揮質(zhì)檢系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢(shì),為處置質(zhì)量糾紛、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供科學(xué)、權(quán)威的技術(shù)支撐。探索消費(fèi)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,完善社會(huì)救助機(jī)制。
。ò耍┖粚(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。開展消費(fèi)品質(zhì)量安全狀況調(diào)查,摸清生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),建立企業(yè)質(zhì)量檔案,完善質(zhì)量誠信體系。組織開展消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”行動(dòng),健全消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)《消費(fèi)品安全法》立法進(jìn)程,研究制定有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,完善消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律體系。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)理論研究,注重借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)踐。
(九)開展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。在“3·15”“質(zhì)量月”等活動(dòng)期間,廣泛開展便民檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。針對(duì)老人、兒童、學(xué)生等特殊消費(fèi)群體,組織開展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)以及消費(fèi)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)。及時(shí)梳理檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,發(fā)布消費(fèi)提示,引導(dǎo)消費(fèi)者正確合理選購產(chǎn)品。加強(qiáng)消費(fèi)品生產(chǎn)聚集區(qū)公共檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高對(duì)中小企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的便利化服務(wù)能力。
。ㄊ(gòu)建共治格局。發(fā)揮各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,為消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的組織保障。發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用,從不同環(huán)節(jié)、不同角度凝聚監(jiān)管合力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自我管理作用,倡導(dǎo)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范。發(fā)揮社會(huì)組織和新聞媒體的社會(huì)監(jiān)督作用,鼓勵(lì)揭露質(zhì)量安全問題,曝光質(zhì)量違法行為。發(fā)揮消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的選擇和監(jiān)督作用,以理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)推動(dòng)質(zhì)量?jī)?yōu)勝劣汰。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)保障消費(fèi)品質(zhì)量安全的主動(dòng)性、自覺性和積極性