這個備受陶瓷行業(yè)矚目、曾被認為是“外行人制定出來的”標準,修訂已被正式列入議程。亟待行業(yè)回歸理性思考,謹慎論證并完成標準的合理修訂。
《陶瓷工業(yè)污染物排放標準(GB25464—2010)》修訂項目承擔單位的申報已經(jīng)截止。環(huán)保部有關人員告訴記者,將在23、24日召開評審會,若項目所有申報單位均不能達到承擔該項目的要求,根據(jù)專家評審結(jié)果,可撤銷該項目,即最后只能按照原來標準執(zhí)行。
6月18日,記者致電環(huán)保部科技標準司,相關人員表示,將在本月23、24日將針對2015年度國家環(huán)境保護標準計劃項目開評審會。若某項目所有申報單位均不能達到承擔該項目的要求,根據(jù)專家評審結(jié)果,可撤銷該項目,即最后只能按照原來標準執(zhí)行!短沾晒I(yè)污染物排放標準》的修訂作為其中的項目之一,已于6月15日結(jié)束了項目承擔單位的征集,現(xiàn)正面臨承擔該項目的單位能否達標、標準是否能順利進行修訂的問題。
據(jù)記者了解,中國建材咸陽陶瓷研究設計院和佛山市建材行業(yè)協(xié)會都已經(jīng)申報承擔項目。至于項目承擔單位的確定,環(huán)保部相關人員表示,作為2015年度的國家環(huán)境保護標準計劃項目,走的是中央財政預算,目前工作還在安排中,最后的確定只能到2015年。
相關人員透露說,在中央財政經(jīng)費緊張的情況下,還是把陶瓷工業(yè)污染物排放標準的修訂工作放在了2015年度國家環(huán)境保護標準計劃項目中,是考慮到中國是陶瓷之國,該標準的修訂也是回應行業(yè)的呼聲。
5月29日,國家環(huán)境保護部發(fā)布了《關于征集2015年度國家環(huán)境保護標準計劃項目承擔單位的通知》{環(huán)辦函[2014]647號},公布了《2015年度國家環(huán)境保護標準計劃項目指南》,其中《陶瓷工業(yè)污染物排放標準(修訂GB25464—2010)》名列其中,標準修訂的完成時限為2016年。
《陶瓷工業(yè)污染物排放標準(GB25464—2010)》,在2010年公布的時候就引起了業(yè)內(nèi)的廣泛討論。行業(yè)知名學者尹虹博士曾連續(xù)寫了兩篇文章,認為“理論上來講這是一個所有陶企都必須遵守與實施的標準,但其中部分限額(如:氮氧化物濃度、顆粒物排放濃度等)已經(jīng)超出了目前陶企的管理技術能力”;在2012年第八屆新銳榜頒獎典禮的論壇現(xiàn)場,博德董事長葉榮恒也說,“按照這個環(huán)保標準,幾乎目前沒有一個陶瓷企業(yè)能達標,如果強制執(zhí)行,意味著所有的陶瓷企業(yè)都要關閉”。佛山市建材行業(yè)協(xié)會秘書長孔海發(fā)介紹說,當時佛山市建材行業(yè)協(xié)會邀請了環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、省清潔生產(chǎn)中心、陶瓷協(xié)會,以及宏宇、蒙娜麗莎、歐神諾、諾貝爾等企業(yè)代表開了現(xiàn)場研討會,討論該標準的推行和實施問題。之后,佛山市建材行業(yè)協(xié)會做了多次調(diào)研,包括考察其他國家的標準,共提交了十幾本調(diào)研報告。
2013年下半年,中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會也啟動擬定了協(xié)會標準,參考全行業(yè)重點企業(yè)、重點產(chǎn)區(qū)的環(huán)保標準,并在兩會上做了一個人大的提案,希望環(huán)保部、工信部對這個行業(yè)標準重新進行修訂。建衛(wèi)協(xié)會秘書長繆斌也曾談到,該標準在起草過程中,沒有考慮到行業(yè)狀況,屬于外行出來的一個標準,所以制定的標準是全世界最嚴的標準,迄今為止沒有哪一個生產(chǎn)企業(yè)能夠達到這個要求,存在致命缺陷。
媒體報道稱,2014年5月下旬,經(jīng)42家會員企業(yè)同意,佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會向廣東省質(zhì)量技術監(jiān)督局及國家標準化管理委員會提交《關于<陶瓷工業(yè)污染物排放標準>執(zhí)行等情況的報告》,稱氮氧化物、氟化物、重金屬等限值指標,沒有充分考慮到行業(yè)的實際情況和當前的環(huán)保技術水平,有些指標甚至比韓國、日本、德國、意大利等發(fā)達國家還要嚴格,因此建議將該標準中的“基準過氧系數(shù)”修訂為“基準廢氣氧含量”。認為國家強標中規(guī)定的過氧系數(shù)1.7(相當于基準廢氣氧含量8.6%),不符合當前建筑陶瓷企業(yè)的特點,建議出臺一套補充文件把基準廢氣氧含量8.6%調(diào)整至發(fā)達國家或地區(qū)相當水平即17%。
但在目前,業(yè)內(nèi)關注的重點很多仍然集中在“集體上書”“內(nèi)行反對外行”方面。事實上,國家環(huán)保部5月29日已明文公告確定修訂該項標準,現(xiàn)在正在征集標準修訂的承擔單位。陶瓷行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)無需再集體上書呼吁改不改標準的問題,當務之急,在于論證細節(jié),拿出一個符合實際、合理可行、讓人信服的修訂標準,提交給相關機構(gòu),以促使標準修訂單位能夠充分吸收行業(yè)意見,制定出一個切實可行,符合行業(yè)發(fā)展的環(huán)保標準。