[88訂單網(wǎng)]十八屆三中全會《決定》提出，“加快資源稅改革”、“實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度”。

    財(cái)政部財(cái)科所完成的一份研究報(bào)告稱，煤炭資源稅的從價(jià)計(jì)征改革將于明年上半年內(nèi)實(shí)施，到2015年末，資源稅的從價(jià)計(jì)征改革擴(kuò)展至其他礦產(chǎn)資源。實(shí)際上，資源稅改革近幾年來一直進(jìn)行，原油，天然氣等資源稅都有在新疆試行，有部分2012年已經(jīng)擴(kuò)大到全國，不過煤炭資源稅由于各種原因遲遲沒有大面積推行。

    財(cái)政部財(cái)科所副所長蘇明表示“煤炭資源稅稅率低，對煤炭資源開發(fā)、使用的調(diào)節(jié)作用非常有限。目前煤炭資源采用1994年定的稅率，煤炭價(jià)格從1994年時(shí)每噸幾十塊、上百塊發(fā)展到近幾年的每噸五、六百塊，但稅率卻沒有變化�！�

    當(dāng)前是改革煤炭資源稅的最佳時(shí)機(jī)。煤炭價(jià)格從去年5月開始一路下跌，近期因?yàn)楣┙o減少、供暖季到來等因素有所反彈，但煤炭行業(yè)的形勢仍難言大幅回暖。如果選擇從價(jià)征收，那么低價(jià)格的資源也意味著相對較低的稅負(fù)，有利于將征稅的正效應(yīng)發(fā)揮出來。

    另外，前兩年煤炭資源稅改革的最大難點(diǎn)在于電煤“相當(dāng)一部分煤炭用于發(fā)電，而電煤和一般市場煤價(jià)格是有差別的。”蘇明解釋說“從今年開始，國家發(fā)文，電煤市場化，煤炭資源稅改革最大的障礙已經(jīng)消除�！�

    據(jù)透露，下一步煤炭資源稅改革將從“從量計(jì)征”改成“從價(jià)計(jì)征“，即按照銷售收入進(jìn)行征收，并將提高稅負(fù)。據(jù)測算，按照目前從量計(jì)征的方式，每噸焦煤需繳納資源稅8元，其他煤炭的稅額標(biāo)準(zhǔn)在每噸2元-5元不等。如果改為從價(jià)計(jì)征，即便按照最低稅率2%征收，每噸煤炭需要繳納的稅也會大于此前。