近年來，德國在可持續(xù)能源系統(tǒng)、分子生物技術(shù)、激光技術(shù)及實(shí)驗(yàn)軟件工程等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。德國總理默克爾６日在成都出席中國（四川）－德國新型城鎮(zhèn)化論壇開幕式時(shí)表示，中國現(xiàn)在的情況跟以前的德國十分相似，現(xiàn)在中國中西部地區(qū)有新的發(fā)展機(jī)會(huì)，雙方合作前景巨大。
中德兩國都致力于結(jié)構(gòu)改革。將中國的“新四化”——城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化和信息化與德國力推的“工業(yè)４．０”戰(zhàn)略相結(jié)合，雙方有望在節(jié)能環(huán)保、交通、高端制造業(yè)、新技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域找到新的合作平臺(tái)。中國德國商會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，７０％的在華德資企業(yè)肯定中國正在進(jìn)行的改革，認(rèn)為改革將對(duì)未來中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極作用，進(jìn)而有利于外企成長(zhǎng)。
多倫多大學(xué)芒克全球事務(wù)學(xué)院創(chuàng)新政策實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合主任、創(chuàng)新研究會(huì)主席丹·布萊茲尼茨認(rèn)為，德國在創(chuàng)新領(lǐng)域有許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。德國有一套完整的制度系統(tǒng)，推動(dòng)其創(chuàng)新能力向多領(lǐng)域發(fā)散，并能高效地將技術(shù)投向市場(chǎng)。
布萊茲尼茨指出，德國不僅尋求形成新的產(chǎn)業(yè)，還致力于進(jìn)行現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與新思想、新技術(shù)的融合，如把信息和通信技術(shù)創(chuàng)新用于新型寶馬汽車，把最佳的軟件程序應(yīng)用于奔馳汽車。
其次，德國將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的效率極高。在德國，弗勞恩霍夫研究院幫助重組企業(yè)和改變觀念，將激進(jìn)的想法市場(chǎng)化，縮小了研發(fā)與中小企業(yè)日常工作之間的差距。
在成都參加中德對(duì)話論壇２０１４年會(huì)議的德方主席馬丁·布魯?shù)旅桌照f，中國政府的西部大開發(fā)政策對(duì)外國投資者非常有吸引力。作為西部中心城市，成都在汽車產(chǎn)業(yè)、ＩＴ產(chǎn)業(yè)以及消費(fèi)品行業(yè)有突出優(yōu)勢(shì)，而德國在這些領(lǐng)域也有很強(qiáng)的實(shí)力，成都與德國有著巨大的合作前景。
截至２０１３年１２月，成都市共批準(zhǔn)德商投資企業(yè)５３家，到位資金１１．２５億美元，２０１３年《財(cái)富》世界５００強(qiáng)２９家德國企業(yè)中已有大眾汽車、西門子、德國郵政等１０余家知名德企落戶成都，主要投資領(lǐng)域?yàn)槠囌嚰傲悴考圃�、機(jī)電設(shè)備制造、工業(yè)氣體生產(chǎn)、食品生產(chǎn)、商業(yè)零售、物流等領(lǐng)域。
布萊茲尼茨認(rèn)為，德國的勞動(dòng)者經(jīng)常在5月8日國家發(fā)改委對(duì)外公布了首份國家低價(jià)藥清單后的短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，全國近30個(gè)省市的主管部門快馬加鞭地公布了地方版的低價(jià)藥增補(bǔ)名單，就各地方自身特色與用藥習(xí)慣進(jìn)行了大量補(bǔ)充。
而這些增補(bǔ)名單的出爐，在7月上旬更進(jìn)入了高潮。截至發(fā)稿時(shí)，幾乎絕大多數(shù)的省份已公示了屬地內(nèi)的增補(bǔ)目錄。
作為基藥目錄與醫(yī)保報(bào)銷目錄之后第三份具有重大意義的全國性藥品目錄，低價(jià)藥目錄的出臺(tái)同樣掀起了資本市場(chǎng)大規(guī)模的“低價(jià)藥概念”熱潮。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括天士力的復(fù)方丹參滴丸，中新藥業(yè)的清咽滴丸、速效救心丸，精華制藥的王氏保赤丸，通化東寶的鎮(zhèn)腦寧膠囊，桂林三金的蛤蚧定喘膠囊、三七血傷寧膠囊、三金片，白云山的消渴丸、乳核散結(jié)片、障眼明片，云南白藥的云南白藥酊、云南白藥散劑，太龍藥業(yè)的雙黃連合劑，千金藥業(yè)的婦科千金片等獨(dú)家品種均在各地名單之內(nèi)。
相較于資本市場(chǎng)的狂熱，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)界對(duì)于入選低價(jià)藥目錄的品種保持著謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度。一位本土醫(yī)藥行業(yè)的負(fù)責(zé)人就向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者直言，大企業(yè)高利潤的藥品入選該名單，直接將面臨“限價(jià)+招標(biāo)”的雙重考驗(yàn)。這樣的規(guī)則重塑在救活一批中小品牌“雜藥”的同時(shí)，也將迫使大藥企犧牲品牌利潤。而這對(duì)于上市藥企，絕非其經(jīng)營者所希望在財(cái)報(bào)中呈現(xiàn)的。
概念股持續(xù)發(fā)燒
除卻前述全國低價(jià)目錄中的收益?zhèn)�股外，地方版目錄也將包括同仁堂[-1.26% 資金研報(bào)]（600085.SH）、貴州百靈[-0.38% 資金研報(bào)]（002424.SZ）、金陵藥業(yè)[-2.61% 資金研報(bào)]（000919.SZ）、馬應(yīng)龍[-1.00% 資金研報(bào)]（600993.SH）、江中藥業(yè)[-0.90% 資金研報(bào)]（600750.SH）、武漢健民[-2.97% 資金研報(bào)]（600976.SH）、奇正藏藥[-2.39% 資金研報(bào)]（002287.SZ）以及神威藥業(yè)（02877.HK）等企業(yè)一同納入了概念股的范疇內(nèi)。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)，受到低價(jià)概念刺激后，代表個(gè)股5月8日以來的兩個(gè)月內(nèi)漲勢(shì)“一片紅”——貴州百靈股價(jià)躍升超過22.11%，金陵藥業(yè)與精華制藥漲幅也分別超過20.9%和15.29%，而通化東寶亦有超過13.77%的股價(jià)攀升，總體都大幅跑贏此間滬指約1.16%的微弱漲勢(shì)。
不難看出，入選目錄的大部分企業(yè)都在借此概念為個(gè)股賣力吆喝。
以廣藥集團(tuán)白云山為例，公司有351個(gè)品規(guī)入選全國低價(jià)目錄，另有知柏地黃顆粒、橘紅痰咳煎膏、黑豆餾油軟膏等三大品種入選新疆、吉林、青海、寧夏版增補(bǔ)目錄。廣藥白云山董事長(zhǎng)李楚源曾高調(diào)表示，本次低價(jià)藥政策將改變以往的藥品的價(jià)格管理方式，對(duì)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，讓藥企有動(dòng)力和空間加大科研投入，推動(dòng)產(chǎn)品的二次開發(fā)和升級(jí)換代。
而受低價(jià)藥清單刺激而放量增長(zhǎng)的貴州百靈，也在清單發(fā)布伊始便公布了配合低價(jià)藥的工作方向。“形成對(duì)低價(jià)藥品長(zhǎng)期跟蹤的機(jī)制，積極利用公司規(guī)模化采購優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，有效控制生產(chǎn)成本，并充分利用公司自建的非處方藥隊(duì)伍和營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做好該類產(chǎn)品的銷售工作。”公司在其5月27日的相關(guān)公告中指出。
縱觀上述企業(yè)入選清單中的藥品，漲勢(shì)喜人的多為中成藥企業(yè)與基礎(chǔ)化藥的藥企。擁有香砂養(yǎng)胃丸、歸脾丸、地榆槐角丸、香連丸等58個(gè)中成藥品種的佛慈制藥[-4.12% 資金研報(bào)]（002644.SZ）就借入選的機(jī)會(huì)，宣布對(duì)這數(shù)十種藥品啟動(dòng)全面提價(jià)。
差別定價(jià)體系仍待完善
盡管二級(jí)市場(chǎng)一片紅火，但高毛利產(chǎn)品被迫“削價(jià)適履”與差別定價(jià)體系的亟待完善讓相當(dāng)一部分藥企對(duì)該清單持有保留意見。
進(jìn)入低價(jià)藥清單并不等同于提價(jià)補(bǔ)毛利。在那些競(jìng)爭(zhēng)藥廠眾多的大品類內(nèi)，由于價(jià)格差距較大，大型企業(yè)要得到“入場(chǎng)券”便很可能要面臨藥品大幅降價(jià)。
根據(jù)清單內(nèi)容要求，低價(jià)藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為西藥不超過3元，中成藥不超過5元；對(duì)因成本、價(jià)格或用法用量發(fā)生變化導(dǎo)致具體品種日均費(fèi)用發(fā)生變動(dòng)的，要及時(shí)進(jìn)入或退出低價(jià)藥品清單。
“與此前基本藥物目錄和醫(yī)保目錄一樣，希望進(jìn)入低價(jià)藥清單勢(shì)必在價(jià)格標(biāo)這一環(huán)節(jié)與同類競(jìng)品進(jìn)行PK，而諸如哈藥、GSK（葛蘭素史克）這些非處方藥見長(zhǎng)，較同類小藥企定價(jià)更高的大型藥企而言，就必須面臨降價(jià)的抉擇�！鄙鲜鏊幤筘�(fù)責(zé)人指出。
目前，約有19%的醫(yī)保目錄品種出現(xiàn)在了全新低價(jià)藥清單之中。而無論是操作多年的兩大藥品目錄還是如今的全新清單，一直都未能擺脫“唯低價(jià)論”的質(zhì)疑。為有效落實(shí)低價(jià)藥品清單，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與其中，業(yè)界紛紛呼吁執(zhí)政部門對(duì)藥品整體采購與定價(jià)做出統(tǒng)一部署。
事實(shí)上，衛(wèi)計(jì)委藥政司藥品供應(yīng)管理處處長(zhǎng)韓會(huì)學(xué)就已透露了類似的政策動(dòng)向。韓會(huì)學(xué)表示：“下一步藥品招標(biāo)采購新思路，分類管理成為關(guān)鍵詞，其中對(duì)低價(jià)藥、量小必需、獨(dú)家品種、價(jià)格穩(wěn)定、特殊藥品等品種進(jìn)行分類采購�！�
發(fā)改委價(jià)格司醫(yī)藥價(jià)格處處長(zhǎng)宋大才也在近期給出了較為細(xì)化的指導(dǎo)方向。“價(jià)格司下一步工作思路是要盡快研究實(shí)施藥品價(jià)格的扶持政策，建立以客觀指標(biāo)評(píng)價(jià)為主體的區(qū)別定價(jià)資格認(rèn)證體系，制定具體的實(shí)施意見，鼓勵(lì)藥品的研發(fā)創(chuàng)新和質(zhì)量提升，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和集中度的提高。”
據(jù)上述負(fù)責(zé)人透露，分類管理很可能也將帶來低價(jià)藥區(qū)隔與普通藥品的分類招標(biāo)，即“對(duì)獨(dú)家、價(jià)格低廉、臨床必需等品種區(qū)分類別，采取不同的采購方式”。不過，目前低價(jià)藥在發(fā)改委的直接掛網(wǎng)采購與衛(wèi)計(jì)委傾向的招標(biāo)篩選兩種思路間暫無最終定論，未來走向仍待時(shí)日觀察。接受培訓(xùn)，使他們能以最多樣化和創(chuàng)新的方式利用技術(shù)革新的成果，從而能提供消費(fèi)者甘愿以更高價(jià)格購買的產(chǎn)品和服務(wù)。這非常值得中國企業(yè)借鑒。
