2013年2月27日,美國(guó)食品藥品管理局(FDA)發(fā)布消息稱提出了一項(xiàng)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽改革方案,這是美國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽實(shí)施20年以來(lái)首次大幅度修改。作為食品的“身份證”,食品標(biāo)簽已成為我輸美食品面臨的最主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年,我國(guó)食品出口美國(guó)已超過(guò)70億美元,其中有200余批輸美食品因涉及標(biāo)簽不合格而遭FDA通報(bào),占2013年輸美食品通報(bào)總量的21.51%。美國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽大幅度修改,將對(duì)我國(guó)輸美食品企業(yè)帶來(lái)重要影響。
主要影響:一是修改幅度大。美國(guó)《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽和教育法案》自1990年11月由美國(guó)會(huì)通過(guò)實(shí)施后,該法規(guī)20多年來(lái)未經(jīng)大幅度修訂。此次擬修訂內(nèi)容包含以下幾點(diǎn):要求標(biāo)注食品中人工添加糖的量;更新參考量,以反映當(dāng)前人們的攝入量,生產(chǎn)商可據(jù)此決定食用份量;要求標(biāo)注包裝食品的份量以反映每份食品的量和每份食品所含能量、營(yíng)養(yǎng)信息;若含有鉀、維生素D需在標(biāo)簽中標(biāo)明;修訂了多種營(yíng)養(yǎng)素的每日營(yíng)養(yǎng)攝入量,如鈣、膳食纖維和維生素D等;更新標(biāo)簽格式,以突出強(qiáng)調(diào)某些要素如能量和食用分量等。
二是企業(yè)應(yīng)對(duì)成本增加。美國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽法規(guī)大幅修訂后,國(guó)內(nèi)企業(yè)需要改進(jìn)標(biāo)簽、檢測(cè)和認(rèn)證,企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加。如根據(jù)美國(guó)最新?tīng)I(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽改革要求,新標(biāo)簽將以更醒目字體顯示卡路里含量且需顯示人工添加糖的含量等,相關(guān)企業(yè)將重新設(shè)計(jì)印刷標(biāo)簽。如要完成新標(biāo)簽規(guī)定成分的檢測(cè),企業(yè)更需額外承擔(dān)檢測(cè)費(fèi),且部分項(xiàng)目檢測(cè)要求高,提高了檢測(cè)難度,從而進(jìn)一步增加食品出口企業(yè)的成本。僅以轉(zhuǎn)基因成分為例,檢測(cè)該項(xiàng)目一次檢測(cè)費(fèi)用就達(dá)2500元。這都將無(wú)形推高企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,相關(guān)企業(yè)需提前應(yīng)對(duì)。
三是退貨風(fēng)險(xiǎn)將加大。美國(guó)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽法規(guī)更新后,食品企業(yè)將和國(guó)外客戶及官方重新確認(rèn)食品標(biāo)簽的合法性,這一過(guò)程將加大產(chǎn)品退貨風(fēng)險(xiǎn)。我輸美食品,特別是土特食品,因“無(wú)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽”或因“營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽不清、不全、不實(shí)”而屢遭通報(bào),如腐乳、豆瓣醬、米醋、榨菜等食品。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2013年,我國(guó)就有53批米醋因標(biāo)簽問(wèn)題遭美國(guó)FDA通報(bào)不合格。
因此,檢驗(yàn)檢疫部門提醒輸美食品生產(chǎn)企業(yè):一是必須增強(qiáng)標(biāo)簽意識(shí),在與客戶簽訂合同時(shí)要加強(qiáng)標(biāo)識(shí)
方面的審核,了解并熟悉產(chǎn)品美方對(duì)標(biāo)簽的具體要求去,嚴(yán)格根據(jù)美方標(biāo)準(zhǔn)要求組織標(biāo)生產(chǎn),以免貨物進(jìn)關(guān)時(shí)因缺少合格標(biāo)簽而遭退貨;二是企業(yè)與屬地檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)合作,對(duì)相應(yīng)的國(guó)外法律法規(guī)培訓(xùn)進(jìn)行培訓(xùn),以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種國(guó)外標(biāo)簽相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。