2013年2月27日,美國食品藥品管理局(FDA)發(fā)布消息稱提出了一項食品營養(yǎng)標簽改革方案,這是美國食品營養(yǎng)標簽實施20年以來首次大幅度修改。作為食品的“身份證”,食品標簽已成為我輸美食品面臨的最主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘之一。據(jù)統(tǒng)計,2013年,我國食品出口美國已超過70億美元,其中有200余批輸美食品因涉及標簽不合格而遭FDA通報,占2013年輸美食品通報總量的21.51%。美國食品營養(yǎng)標簽大幅度修改,將對我國輸美食品企業(yè)帶來重要影響。
主要影響:一是修改幅度大。美國《營養(yǎng)標簽和教育法案》自1990年11月由美國會通過實施后,該法規(guī)20多年來未經(jīng)大幅度修訂。此次擬修訂內(nèi)容包含以下幾點:要求標注食品中人工添加糖的量;更新參考量,以反映當前人們的攝入量,生產(chǎn)商可據(jù)此決定食用份量;要求標注包裝食品的份量以反映每份食品的量和每份食品所含能量、營養(yǎng)信息;若含有鉀、維生素D需在標簽中標明;修訂了多種營養(yǎng)素的每日營養(yǎng)攝入量,如鈣、膳食纖維和維生素D等;更新標簽格式,以突出強調(diào)某些要素如能量和食用分量等。
二是企業(yè)應(yīng)對成本增加。美國食品營養(yǎng)標簽法規(guī)大幅修訂后,國內(nèi)企業(yè)需要改進標簽、檢測和認證,企業(yè)運營成本增加。如根據(jù)美國最新營養(yǎng)標簽改革要求,新標簽將以更醒目字體顯示卡路里含量且需顯示人工添加糖的含量等,相關(guān)企業(yè)將重新設(shè)計印刷標簽。如要完成新標簽規(guī)定成分的檢測,企業(yè)更需額外承擔(dān)檢測費,且部分項目檢測要求高,提高了檢測難度,從而進一步增加食品出口企業(yè)的成本。僅以轉(zhuǎn)基因成分為例,檢測該項目一次檢測費用就達2500元。這都將無形推高企業(yè)運營成本,相關(guān)企業(yè)需提前應(yīng)對。
三是退貨風(fēng)險將加大。美國營養(yǎng)標簽法規(guī)更新后,食品企業(yè)將和國外客戶及官方重新確認食品標簽的合法性,這一過程將加大產(chǎn)品退貨風(fēng)險。我輸美食品,特別是土特食品,因“無營養(yǎng)標簽”或因“營養(yǎng)標簽不清、不全、不實”而屢遭通報,如腐乳、豆瓣醬、米醋、榨菜等食品。據(jù)統(tǒng)計,僅2013年,我國就有53批米醋因標簽問題遭美國FDA通報不合格。
因此,檢驗檢疫部門提醒輸美食品生產(chǎn)企業(yè):一是必須增強標簽意識,在與客戶簽訂合同時要加強標識
方面的審核,了解并熟悉產(chǎn)品美方對標簽的具體要求去,嚴格根據(jù)美方標準要求組織標生產(chǎn),以免貨物進關(guān)時因缺少合格標簽而遭退貨;二是企業(yè)與屬地檢驗檢疫部門加強合作,對相應(yīng)的國外法律法規(guī)培訓(xùn)進行培訓(xùn),以增強應(yīng)對各種國外標簽相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。