今天下午,中國(guó)（杭州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)在浙江省人民大會(huì)堂舉行,吹響了全面建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)的“號(hào)角”。未來(lái)3-5年內(nèi),杭州將力爭(zhēng)建設(shè)成為投資貿(mào)易便利、監(jiān)管服務(wù)高效、法制環(huán)境規(guī)范的全國(guó)跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、跨境電子商務(wù)服務(wù)中心和跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心。

　　3月7日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》,這標(biāo)志著全國(guó)唯一的跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正式落戶杭州�？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)主要是為了破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈,逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則,給推動(dòng)全國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　作為國(guó)務(wù)院批復(fù)在杭州實(shí)施的首個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略,對(duì)杭州乃至整個(gè)浙江而言,都意義重大。那么,到目前為止,杭州已經(jīng)為跨境電商綜試區(qū)做了什么？接下來(lái),又有哪些動(dòng)作？

　　首批32條創(chuàng)新舉措落地 創(chuàng)新清單初現(xiàn)

　　制度創(chuàng)新、先行先試是綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的天然使命。記者從推進(jìn)大會(huì)上獲悉,經(jīng)過(guò)前期梳理分析,綜合試驗(yàn)區(qū)編制了需要有關(guān)部委支持的制度創(chuàng)新清單,經(jīng)對(duì)接省級(jí)職能部門,并積極向有關(guān)部委爭(zhēng)取,首批32條創(chuàng)新舉措已落地試驗(yàn)。其中,有一大批創(chuàng)新舉措將對(duì)跨境電商主體帶來(lái)實(shí)質(zhì)利好。

　　首先,綜合試驗(yàn)區(qū)建立的“單一窗口”綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)實(shí)行“一點(diǎn)接入”原則,為開(kāi)展跨境電子商務(wù)的電商企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等各類型企業(yè)提供統(tǒng)一的申報(bào)入口,即通過(guò)一個(gè)接入口提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證,就可以完成跨境電商進(jìn)出口監(jiān)管部門的相關(guān)業(yè)務(wù)需求,做到“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”,大大地節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間和工作量。

　　針對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品數(shù)量多、種類多的特點(diǎn),杭州海關(guān)允許跨境電商企業(yè)的進(jìn)境商品先進(jìn)入保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù),理貨后再進(jìn)行報(bào)關(guān)。同時(shí),杭州海關(guān)倡導(dǎo)守法便利,對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)實(shí)施差別化管理,對(duì)誠(chéng)信守法的跨境電子商務(wù)企業(yè)等給予最大化的通關(guān)便利,如“全年（365天）無(wú)休日、貨到海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”等。

　　通關(guān)之外,檢驗(yàn)檢疫也很關(guān)鍵。浙江、杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局積極優(yōu)化服務(wù),推動(dòng)質(zhì)檢總局出臺(tái)《中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢疫申報(bào)與放行業(yè)務(wù)流程管理規(guī)范》,出臺(tái)入境物品備案“負(fù)面清單”。過(guò)去,化妝品、保健品等敏感商品常常受到各地檢驗(yàn)檢疫局政策忽緊忽松的影響,現(xiàn)在可以確定,這些商品不是國(guó)家禁止的。根據(jù)“法無(wú)禁止的市場(chǎng)主體即可為”的大原則,企業(yè)可以大膽進(jìn)口,各地方檢驗(yàn)檢疫局會(huì)針對(duì)這類產(chǎn)品通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)目錄清單來(lái)管理,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,列入清單商品都需要進(jìn)行安全衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)估。

　　此外,浙江、杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局還推動(dòng)在綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家監(jiān)測(cè)中心,今后,中心內(nèi)將建消費(fèi)者投訴平臺(tái),消費(fèi)者海淘商品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)消費(fèi)者可以申請(qǐng)檢測(cè),檢測(cè)費(fèi)用中心將給予減免。據(jù)了解,該中心計(jì)劃于年內(nèi)建成。

　　還有好消息要告訴杭州的“吃貨們”。浙江、杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局正在積極支持綜合試驗(yàn)區(qū)申報(bào)進(jìn)境肉類、水果口岸,待申報(bào)通過(guò)后,杭州消費(fèi)者可以在較短時(shí)間內(nèi)吃到更多的進(jìn)口肉類、新鮮水果。

　　結(jié)匯方面,國(guó)家外匯管理局浙江省分局積極爭(zhēng)取國(guó)家外匯管理局的支持,批準(zhǔn)更多的支付機(jī)構(gòu)參與跨境外匯支付試點(diǎn),批復(fù)同意浙江省連連銀通電子支付公司、網(wǎng)易寶開(kāi)展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付試點(diǎn)。經(jīng)爭(zhēng)取,支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付試點(diǎn)業(yè)務(wù)交易限額大幅度提高,貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易單筆交易限額從1萬(wàn)美元提高到單筆5萬(wàn)美元。

　　鼓勵(lì)建設(shè)跨境電商園區(qū),最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)一百萬(wàn)元

　　為了加快推進(jìn)跨境電商的放量增長(zhǎng),今天的推進(jìn)大會(huì)上還發(fā)布了杭州《2015年推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的通知》,杭州市政府將從跨境電子商務(wù)主體培育、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、園區(qū)建設(shè)等方面給予一定的扶持,加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　在這些產(chǎn)業(yè)政策中,杭州積極鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)主體培育,推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,對(duì)具備進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、開(kāi)展跨境電子商務(wù)且達(dá)到一定規(guī)模的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)給予重點(diǎn)支持；積極鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)各類專業(yè)市場(chǎng)探索嘗試新型業(yè)態(tài),充分利用跨境電子商務(wù)開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)。

　　目前,已有阿里巴巴、京東、洋碼頭、工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、連連銀通、浙江郵政速遞、浙江物產(chǎn)、銀泰百貨、網(wǎng)易、執(zhí)御、順豐、費(fèi)舍爾物流、浙江一達(dá)通、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證等249家企業(yè)被授予“中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)首批試點(diǎn)企業(yè)”。

　　除了對(duì)跨境電子商務(wù)主體的培育,杭州還很重視平臺(tái)的建設(shè)。對(duì)于年成交額超過(guò)1億美元的跨境電子商務(wù)平臺(tái),每招引1家年進(jìn)出口額在100萬(wàn)美元以上的外貿(mào)企業(yè)在平臺(tái)上開(kāi)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù),給予不超過(guò)2萬(wàn)元的扶持,扶持總額不超過(guò)五百萬(wàn)元。對(duì)年成交額超過(guò)1億美元的跨境電子商務(wù)平臺(tái),成交額年增幅超過(guò)一千萬(wàn)美元的,給予不超10萬(wàn)元的扶持；超過(guò)五千萬(wàn)美元的,給予不超50萬(wàn)元的扶持；超過(guò)1億美元的,給予不超一百萬(wàn)元的扶持。

　　杭州還鼓勵(lì)區(qū)縣（市）建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū),經(jīng)過(guò)認(rèn)定的實(shí)際使用面積超過(guò)5萬(wàn)平方米、入駐有實(shí)績(jī)的企業(yè)20家以上的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),一次性給予不超過(guò)一百萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　物流在跨境電子商務(wù)環(huán)節(jié)中十分重要,杭州鼓勵(lì)各類企業(yè)開(kāi)設(shè)綜合型物流專線,擴(kuò)大運(yùn)能。對(duì)于開(kāi)設(shè)國(guó)際專線物流的企業(yè),且每周在1班次以上的企業(yè),將給予不超過(guò)二百萬(wàn)元的扶持。

　　有了園區(qū)還需人才,杭州鼓勵(lì)在杭高校整合現(xiàn)有師資力量,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求開(kāi)設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè),納入全國(guó)高等院校統(tǒng)一招生計(jì)劃的在杭高校,給予最高不超過(guò)一百萬(wàn)元的扶持。值得一提的是,浙江大學(xué)中國(guó)（杭州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)研究院在會(huì)上授牌成立,將主要承擔(dān)決策咨詢、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)和品牌傳播,將立足服務(wù)綜試區(qū)建設(shè)發(fā)展,整合政學(xué)產(chǎn)媒多方力量,引領(lǐng)全球跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。

責(zé)任編輯：易