跨境電子商務(wù)跨越時(shí)空局限,具有開放性、全球性、成本低、高效率等特點(diǎn),成為當(dāng)前國際貿(mào)易最具競(jìng)爭(zhēng)力的新業(yè)態(tài)。未來10年將是跨境電子商務(wù)發(fā)展的黃金10年,我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到跨境電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)我省企業(yè)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、跨越和突破國外貿(mào)易壁壘、融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略等方面的重大意義,推動(dòng)跨境電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,并以此帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易乃至產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展。

　　河南的機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)

　　跨境電子商務(wù)作為新生事物,河南省委省政府在推動(dòng)發(fā)展上體現(xiàn)出高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)決策,將跨境電子商務(wù)作為經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手,多模式運(yùn)作、多點(diǎn)布局,快速發(fā)展,為我省跨境電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。

　　鄭州作為全國跨境電子商務(wù)首批六個(gè)服務(wù)試點(diǎn)城市之一,跨境電子商務(wù)起步早、發(fā)展快,今年上半年進(jìn)境包裹數(shù)量居試點(diǎn)城市首位,到2017年有望達(dá)到1000億元。

　　開展試點(diǎn)以來,我省探索走出了一條符合內(nèi)地實(shí)際、具有河南特色的跨境貿(mào)易發(fā)展新路子,在頂層設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全、通關(guān)模式、平臺(tái)建設(shè)、業(yè)務(wù)流程等方面積累了“可復(fù)制、可推廣”的經(jīng)驗(yàn),搶得了市場(chǎng)先機(jī),具備了先發(fā)優(yōu)勢(shì),跨境電子商務(wù)已成為河南經(jīng)濟(jì)的靚麗名片。隨著我省加快國際航空物流中心、中歐物流主通道、國際郵件集疏中心等建設(shè),進(jìn)口肉類、糧食、水果、汽車、水產(chǎn)品、澳大利亞供宰活牛等進(jìn)口指定口岸的推進(jìn),河南已成為國內(nèi)、國際物流集散地,人流、物流、交通流、信息流、資金流的集聚與輻射能力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng),為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。河南是我國第一人口大省,GDP總量穩(wěn)居全國第五位、中西部第一位,投資和消費(fèi)空間廣闊。以新鄭國際機(jī)場(chǎng)為中心的2小時(shí)航程經(jīng)濟(jì)圈,可覆蓋我國、日本、韓國等超10億人口,無論是自身消費(fèi)還是輻射周邊都具有巨大潛力。

　　河南跨越式發(fā)展的思路與途徑

　　做好頂層設(shè)計(jì)。確立跨境電子商務(wù)在河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位,從市場(chǎng)開拓、產(chǎn)業(yè)基地、人才培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、示范創(chuàng)建、溯源體系等方面建立健全政策支撐體系,制訂出臺(tái)發(fā)展規(guī)劃。加快中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)申建步伐,打造內(nèi)陸地區(qū)國際電子商務(wù)中心。

　　開展跨境電子商務(wù)新規(guī)則研究。中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)著探索構(gòu)建中國特色跨境電子商務(wù)發(fā)展新模式、新規(guī)則的使命。當(dāng)前,應(yīng)盡快建立“政府部門主導(dǎo),電商平臺(tái)主體,龍頭電商主力,科研院校主角”的“四主”跨境電子商務(wù)新規(guī)則研究工作體系,加快創(chuàng)建電子商務(wù)院系、科研院所,貼近跨境電商企業(yè)需要,定期發(fā)布分析報(bào)告,提供標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和質(zhì)量、市場(chǎng)服務(wù),推動(dòng)創(chuàng)新,優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)針對(duì)進(jìn)口跨境貿(mào)易電子商務(wù)的特征,抓緊建立完善相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,維護(hù)國家安全、國門安全、公共利益和消費(fèi)者權(quán)益。

　　推進(jìn)跨境電子商務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)。沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化；沒有信息化,就沒有跨境電子商務(wù)。發(fā)展跨境電子商務(wù),信息化平臺(tái)要先行。當(dāng)前,應(yīng)由地方政府牽頭,聯(lián)合監(jiān)管部門、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)以及平臺(tái)運(yùn)營商、電商、物流、倉儲(chǔ)等企業(yè),打破信息壁壘,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,打造綜合流程最優(yōu)、綜合效率最高、綜合成本最低且公平、開放、具有公信力的跨境電商信息化平臺(tái),為跨境電商信息流、資金流、貨物流“三流合一”提供支撐。

　　引進(jìn)大電商和培育本土電商。河南缺乏本土大電商,因此現(xiàn)階段應(yīng)立足于大力引進(jìn)大電商,特別是超級(jí)電商。引進(jìn)一個(gè)電商平臺(tái)就是引進(jìn)成千上萬的電商群。在積極引進(jìn)國內(nèi)外知名電商的同時(shí),把跨境電商作為全省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”重要領(lǐng)域,制訂跨境電商平臺(tái)、企業(yè)的評(píng)定辦法,落實(shí)政策措施,通過提供場(chǎng)地、人才、技術(shù)、資金支持,積極培育和孵化本土跨境電商。組建跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、人才發(fā)展聯(lián)盟,推進(jìn)人才與企業(yè)、項(xiàng)目、資本的無縫對(duì)接。

　　大力發(fā)展出口跨境電子商務(wù)。作為120多個(gè)國家的第一大貿(mào)易伙伴,我國目前是遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘最多、受損最嚴(yán)重的國家。針對(duì)跨境電商規(guī)則研究各國均處于起步階段,尚未系統(tǒng)、廣泛地設(shè)置準(zhǔn)入門檻。我省必須抓住黃金十年,大力推動(dòng)出口跨境電子商務(wù)發(fā)展,為我省乃至全國中小企業(yè)進(jìn)軍國外市場(chǎng)提供便捷、高效、低成本的渠道。當(dāng)前,應(yīng)依托區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建立健全出口跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)支撐體系,建設(shè)電商采購市場(chǎng)、國際配送中心和公共海外倉。完善出口跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)食品農(nóng)產(chǎn)品、智能信息終端、裝備制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)利用跨境電子商務(wù)擴(kuò)大出口,提高盈利能力和品牌影響力。

　　利用進(jìn)口跨境電子商務(wù)引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。2014年,我國出境人數(shù)已超過1億人次,境外消費(fèi)逾1萬億元人民幣�！秶鴦�(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見》提出,合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口,引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。數(shù)據(jù)顯示,隨著日用消費(fèi)品通過進(jìn)口跨境電商渠道進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng),降低了境內(nèi)外差價(jià),對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、保障民生都產(chǎn)生了積極的作用。同時(shí)要不斷完善跨境電商結(jié)構(gòu),逐步減少高風(fēng)險(xiǎn)消費(fèi)品進(jìn)口,降低政策、輿論和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　加強(qiáng)跨境電子商務(wù)監(jiān)管和行業(yè)自律�？缇畴娮由虅�(wù)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展,必將回歸商業(yè)本質(zhì)。調(diào)查表明,跨境購物消費(fèi)者最關(guān)心兩件事：一是豐富的選品、可信賴的品質(zhì)（尤其是是否是正品）以及透明的價(jià)格；二是穩(wěn)定、便捷的跨境配送體驗(yàn)。《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,加強(qiáng)跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管,對(duì)跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體及商品實(shí)施備案管理制度,突出經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,開展商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。守好質(zhì)量安全底線,我省跨境電子商務(wù)才能做大做強(qiáng)。應(yīng)明確跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全責(zé)任主體,制訂規(guī)則構(gòu)建共同參與的質(zhì)量安全共治模式；抓緊研究和制定促進(jìn)跨境貿(mào)易電商通關(guān)服務(wù)的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、溯源等監(jiān)管機(jī)制的建立健全。推動(dòng)跨境電子商務(wù)建立行業(yè)自律體系,推動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),營造統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的跨境電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境

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