2016年1月13日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知。由《石油價(jià)格管理辦法》第三條中得知,“國(guó)家放開液化石油氣出廠價(jià)格,液化石油氣出廠價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定”,液化氣最高出廠限價(jià)機(jī)制取消。
2013年成品油價(jià)格機(jī)制修改完善以來,運(yùn)行總體平穩(wěn),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格更加靈敏反映國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化,保證了成品油正常供應(yīng),促進(jìn)了市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),價(jià)格調(diào)整透明度增強(qiáng),市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。2014年下半年以來,世界石油市場(chǎng)格局發(fā)生了深刻變化,成品油價(jià)格機(jī)制在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的問題。鑒于此,經(jīng)研究,決定進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制,并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、完善成品油價(jià)格形成機(jī)制
1、設(shè)定成品油價(jià)格調(diào)控下限。下限水平定為每桶40美元,即當(dāng)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶40美元時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不再下調(diào)。
2、建立油價(jià)調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于40美元調(diào)控下限時(shí),成品油價(jià)格未調(diào)金額全部納入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,設(shè)立專項(xiàng)賬戶存儲(chǔ),經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后使用,主要用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量及保障石油供應(yīng)安全等方面。具體管理辦法另行制定。
3、放開液化石油氣出廠價(jià)格。液化石油氣出廠價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。
4、簡(jiǎn)化成品油調(diào)價(jià)操作方式。發(fā)展改革委不再印發(fā)成品油價(jià)格調(diào)整文件,改為以信息稿形式發(fā)布調(diào)價(jià)信息。
供軍隊(duì)用成品油價(jià)格按既定機(jī)制計(jì)算確定;航空汽油出廠價(jià)格按照與供新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)汽油供應(yīng)價(jià)格保持1.182:1的比價(jià)關(guān)系確定,均不再發(fā)布。
關(guān)于液化氣市場(chǎng)限價(jià),根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,成品油調(diào)價(jià)后,液化氣最高出廠價(jià)也進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,按照液化氣最高出廠價(jià)與90號(hào)軍用汽油出廠價(jià)格比價(jià)關(guān)系0.89:1推算。
而隨著國(guó)際原油不斷跌破新低,對(duì)國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)產(chǎn)生巨大影響,另外考慮我國(guó)環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻,機(jī)動(dòng)車尾氣排放是造成空氣污染的重要原因之一,為促進(jìn)資源節(jié)約、治理大氣污染改善空氣質(zhì)量,國(guó)家權(quán)衡利弊,在低油價(jià)時(shí)期,保持國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格基本穩(wěn)定,利于抑制石油消費(fèi)的過快增長(zhǎng)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。自2015年12月15日后國(guó)家暫緩國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,由表也可以看出,2015年成品油調(diào)價(jià)19次,液化氣最高出廠價(jià)跟隨調(diào)整,截至12月1日再無調(diào)整。
另外,1月13日24時(shí)國(guó)家調(diào)整了成品油價(jià)格,汽油下調(diào)140元/噸,柴油下調(diào)135元/噸。不過發(fā)改委同時(shí)發(fā)布,規(guī)定原油40美元以下暫緩調(diào)價(jià),自下一次調(diào)價(jià)氣,將不再引發(fā)調(diào)價(jià)穩(wěn)價(jià),標(biāo)志著定價(jià)機(jī)制向市場(chǎng)化邁進(jìn)。