2015年,全球經(jīng)濟增速緩慢,國際原油價格刷新近7年低點,石化行業(yè)整體陷入低谷。2015年,中國需求疲軟、美國產(chǎn)量提升,以及歐佩克堅持不減產(chǎn)等因素造成全球石油供大于求,市場價格持續(xù)探底。經(jīng)過2015年9至10月的緩和期后,價格下跌之勢愈演愈烈。在價格大幅下跌的刺激下,2015年全球石油需求增加170萬桶/日,主要增長來自中國和美國。由于一些新興市場面臨經(jīng)濟困難,2016年石油需求增長有望放緩至120萬桶/日,但需求增長預期將超過供應增長,使全球市場供需大體平衡。全球化石能源價格斷崖式下跌后,對全球石化行業(yè)供求關(guān)系、成本結(jié)構(gòu)、競爭結(jié)構(gòu)開始“洗牌”與“重構(gòu)”。

　　“中國制造2025”助行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　供給側(cè)改革成為我國政策重點,有助石化業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2015年,在經(jīng)濟下行的背景下,石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩矛盾突出。其中,氯堿、化肥、輪胎、基礎(chǔ)化學原料制造等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題尤其突出,而高技術(shù)含量、高附加值的高端石化產(chǎn)品缺失,且嚴重依賴進口。如,我國丁苯橡膠、順丁橡膠等大宗橡膠產(chǎn)品產(chǎn)能嚴重過剩,但高檔車用高端合成橡膠制品和密封材料仍需大量進口。石化行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”,有效化解過剩產(chǎn)能。

　　“中國制造2025”11項支撐文件將出爐,化工新材料發(fā)展加速。據(jù)悉,“中國制造2025”已制定了一個“1+11”的文件支撐體系,11個文件包括五大工程落實方案、4個專項規(guī)劃和2個三年行動計劃。其中,專項規(guī)劃方面,信息產(chǎn)業(yè)、新材料、醫(yī)藥工業(yè)領(lǐng)域是中央明確支持的戰(zhàn)略性領(lǐng)域。新材料規(guī)劃將就石墨烯、碳纖維、鈦合金、3D打印等復合材料、新型材料下一步發(fā)展的重點作出規(guī)劃,其中石墨烯將列入2016年制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程之一,石化行業(yè)應大力促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,加快發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè),著力培育新的行業(yè)經(jīng)濟增長點。

　　“十三五”石化行業(yè)科技創(chuàng)新工作要集中力量攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù),搶占一批科技制高點,實現(xiàn)行業(yè)科技創(chuàng)新由以跟蹤為主向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存轉(zhuǎn)變。涉及的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域包括：積極開展資源勘探開發(fā)和利用技術(shù)攻關(guān),大力發(fā)展化工新材料和高端精細化學品技術(shù),積極開展煤化工技術(shù)項目升級示范,積極發(fā)展生物化工技術(shù),積極培育并壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　去年化工產(chǎn)品遭遇“雙反”調(diào)查15起

　　數(shù)據(jù)顯示,去年,國外對華發(fā)起的76起反傾銷和反補貼調(diào)查共涉及電子、紡織、化工、建材、金屬制品、煤炭、汽車、食品、輕工、冶金、有色金屬、造紙、機械13個行業(yè)。其中,涉及冶金的案件數(shù)居首位,共30起,占比39.5%,比2014年同期增加14起；其次是化工,15起,占比19.7%,同比減少6起；機械位居第三,10起,占比13.2%,同比增加1起。

　　就反傾銷案件而言,冶金、化工、機械是國外對華反傾銷調(diào)查的重點行業(yè)。其中,去年化工共遭遇14起反傾銷調(diào)查。

　　從國外對華化工產(chǎn)品貿(mào)易救濟調(diào)查年度立案情況看,化工行業(yè)一直以來都是受國外貿(mào)易救濟措施打擊較為嚴重的領(lǐng)域。2015年,我國出口產(chǎn)品被訴的貿(mào)易救濟調(diào)查中,涉及化工的案件居首位,16起,占比17.0%。總體來看,2015年以來,國外對華化工產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查總數(shù)有所減少,但是占比仍居高位。2007年,國外對華化工產(chǎn)品啟動首起反補貼調(diào)查,截至2015年底,國外對華化工產(chǎn)品反補貼調(diào)查累計12起。2014年,國外對華化工產(chǎn)品反補貼調(diào)查4起,居各行業(yè)首位,同時,埃及對華聚對苯二甲酸乙二醇酯反補貼調(diào)查是埃及首次針對中國產(chǎn)品啟動反補貼調(diào)查；2015年4月,美國對原產(chǎn)于中國的進口聚對苯二甲酸乙二醇酯樹脂啟動反傾銷和反補貼合并調(diào)查。

　　從國外召回我國產(chǎn)品的情況看,涉及化學品的召回并不多。據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)計,國外對華產(chǎn)品召回通報中涉及化工產(chǎn)品的案例不足5%。但是,從召回通報的原因看,由于化學性能違規(guī)被通報的產(chǎn)品數(shù)量較多,約占20%�；瘜W危險已成為國外對華產(chǎn)品召回的主要原因。數(shù)據(jù)顯示,2015年,從歐盟RAPEX對華產(chǎn)品通報的原因分析,化學危險是歐盟對華產(chǎn)品通報的最主要原因,共363項,占比32.3%。