當(dāng)前,世界發(fā)展面臨貧富差距不斷擴(kuò)大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席在G20杭州峰會(huì)開(kāi)幕式致辭中指出,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.7左右,超過(guò)了公認(rèn)的0.6“危險(xiǎn)線”,必須引起我們的高度關(guān)注。貧富差距的擴(kuò)大 ,不僅使各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到影響,也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)秩序與格局帶來(lái)挑戰(zhàn)。
從歷史經(jīng)驗(yàn)看,最有效的反貧困,往往不是政府單純加大投入,而是讓人們更便捷、更深度地參與到市場(chǎng)中,參與到貿(mào)易中,尤其是參與到全球貿(mào)易與價(jià)值鏈創(chuàng)造中,在分享市場(chǎng)紅利中實(shí)現(xiàn)反貧困。然而,回顧過(guò)去幾十年全球貿(mào)易歷程可以看到,盡管世界貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,但仍有三個(gè)80%需要引起高度關(guān)注:80%的發(fā)展中國(guó)家、80%的中小企業(yè)、80%的婦女和年輕人沒(méi)有參與到全球化中,沒(méi)有分享到全球化紅利。這成為了生產(chǎn)貧困的土壤。
解決的辦法,不是退回到以鄰為壑的貿(mào)易壁壘中,而是要進(jìn)一步推進(jìn)自由貿(mào)易進(jìn)程。當(dāng)前,國(guó)際貿(mào)易規(guī)則修改與完善進(jìn)退維谷,重要原因之一在于,企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定中缺少發(fā)言權(quán),尤其是中小企業(yè)往往是規(guī)則的被動(dòng)接受者。本次杭州峰會(huì)上,阿里巴巴集團(tuán)提出的旨在促進(jìn)貿(mào)易、幫助中小企業(yè)和年輕人以及創(chuàng)造就業(yè)的建議——建立全球電子商務(wù)平臺(tái)(eWPT),被寫入B20(二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì))整體政策報(bào)告和《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》。建立全球電子商務(wù)平臺(tái),本身也是一個(gè)優(yōu)化完善全球貿(mào)易規(guī)則的積極探索。
全球電子商務(wù)平臺(tái)的主體是中小企業(yè),其目的在于降低各國(guó)中小企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的成本,使現(xiàn)行貿(mào)易體系下難以參與國(guó)際貿(mào)易的中小企業(yè)能夠參與進(jìn)來(lái),分享全球化紅利,實(shí)現(xiàn)普惠發(fā)展。通過(guò)這個(gè)平臺(tái),中國(guó)西部山區(qū)的農(nóng)民,非洲貧困地區(qū)的年輕人,都可以參與到全球貿(mào)易中來(lái)。
立足于成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),全球電子商務(wù)平臺(tái)把現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化,擴(kuò)大了貿(mào)易品范圍,使過(guò)去不可貿(mào)易的商品和服務(wù)成為可貿(mào)易的商品和服務(wù),使資源有可能成為可增值的資本。美洲的居民可以購(gòu)買中國(guó)海南的空氣,非洲的居民可以購(gòu)買歐洲的服務(wù),“全球買、全球賣”帶來(lái)的巨大貿(mào)易增量,將成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。
全球電子商務(wù)平臺(tái)的規(guī)則,主要不應(yīng)由大企業(yè)和政府制定,而應(yīng)由各國(guó)中小企業(yè)共同參與制定,以便形成一個(gè)不可逆的開(kāi)放貿(mào)易格局——即便有人想回歸貿(mào)易保護(hù)的軌道,但要改變數(shù)十億人形成的規(guī)則,恐怕也是有心無(wú)力。如果規(guī)則由自己制定,那么,現(xiàn)在反對(duì)自由貿(mào)易尤其是服務(wù)貿(mào)易的一些國(guó)家和地區(qū)的年輕人,就有可能成為自由貿(mào)易的堅(jiān)定支持者。
在看到eWPT被認(rèn)可的同時(shí),也要清醒地看到,eWPT要從理念到落地,還面臨著相當(dāng)大的阻力。一是操作層面的挑戰(zhàn)。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)反對(duì)中小企業(yè)發(fā)展,反對(duì)年輕人就業(yè),但現(xiàn)行的海關(guān)、稅收、商檢等制度安排,很大程度上阻礙了中小企業(yè)和年輕人參與國(guó)際貿(mào)易。這就要求盡快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,以改變這些制度安排。目前,愿意并且能夠推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟(jì)體并不多,有的經(jīng)濟(jì)體喊了結(jié)構(gòu)性改革幾十年,但沒(méi)有多大的進(jìn)展。二是利益層面的挑戰(zhàn),F(xiàn)行的貿(mào)易體系形成了特定的利益格局,一些大國(guó)提高自由貿(mào)易的門檻和標(biāo)準(zhǔn),把廣大發(fā)展中國(guó)家排斥在外,事實(shí)上強(qiáng)化了這一利益格局。
eWTP是全球公共產(chǎn)品,它抓住了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)際貿(mào)易的核心問(wèn)題,為破解大量中小企業(yè)和年輕人難以參與國(guó)際貿(mào)易的難題,提供了重要的選項(xiàng)。要克服上述這兩大阻力,使eWPT盡快落地,不僅需要阿里巴巴這樣的大企業(yè)的大力呼吁和推動(dòng),更需要各國(guó)政府盡快形成共識(shí),協(xié)同推進(jìn)。