《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,我國相關(guān)部門正研究新階段下鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。該指導(dǎo)意見將由發(fā)改委、工信部等部門牽頭,相關(guān)協(xié)會配合制定,預(yù)計最快今年年底下發(fā)。

　　權(quán)威人士透露,一方面,整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整,另一方面,粗鋼產(chǎn)能發(fā)生變化,促使行業(yè)供需矛盾發(fā)生改變,因此,亟須研究新經(jīng)濟環(huán)境下鋼鐵行業(yè)未來的發(fā)展方向。

　　全聯(lián)冶金商會會長張志祥表示,隨著今年繼續(xù)壓減3000萬噸產(chǎn)能,鋼鐵行業(yè)將提前完成此前《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃(2016-2020年)》中提出的壓減1億-1.5億噸的去產(chǎn)能目標(biāo)。

　　張志祥說,鋼鐵行業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境與三年前早已不可同日而語,供需水平從此前的嚴(yán)重過剩轉(zhuǎn)為相對平衡,企業(yè)經(jīng)營效益從微利到實現(xiàn)合理利潤水平,行業(yè)從脫困階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　自2016年全力攻堅去產(chǎn)能以來,中國鋼鐵僅2016年當(dāng)年就完成去產(chǎn)能6500萬噸,隨后的2017年完成去產(chǎn)能5500萬噸,同時,全面圍剿“地條鋼”行動,直接清除產(chǎn)能1.4億噸。這意味著,若2018完成3000萬噸的目標(biāo),鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能總量將達(dá)近3億噸。

　　“近兩年粗鋼產(chǎn)能壓減幅度超過20%,產(chǎn)能利用率也從2015年的70%左右提高至2017年的80%,基本進入合理區(qū)間�！睆堉鞠檎f。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院此前數(shù)據(jù)顯示,因國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢和主要下游用鋼行業(yè)發(fā)展明顯好于預(yù)期,2017年中國鋼材實際總消費量7.25億噸,同比增長7.7%,較我國同年粗鋼產(chǎn)量8.32億噸相比基本處于平衡。

　　但值得注意的是,2018年以來,鋼企擴產(chǎn)能沖動現(xiàn)象明顯。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示,今年1季度全國生產(chǎn)粗鋼2.12億噸,同比增長5.4%,平均日產(chǎn)粗鋼235.72萬噸,是歷史同期最高值。

　　“需堅定不移化解過剩產(chǎn)能,態(tài)度堅決嚴(yán)防‘地條鋼’死灰復(fù)燃、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能,實施產(chǎn)能置換�！敝袊�鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長劉振江表示,2018年鋼企在利潤驅(qū)動下,粗鋼產(chǎn)量增長過快,將加大市場下行壓力。

　　據(jù)了解,除鞏固去產(chǎn)能成果外,去杠桿、防范資金風(fēng)險；加速鋼企兼并重組,進一步提高集中度；廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鋼材高質(zhì)量發(fā)展等方面或是新版指導(dǎo)意見的重點。

　　“相關(guān)部門正進一步研究推進企業(yè)兼并重組的辦法�！睆堉鞠楸硎�,鋼鐵行業(yè)需加大資源整合力度,減少和避免同質(zhì)化競爭,推動企業(yè)兼并重組,形成若干個生產(chǎn)規(guī)模更大的鋼鐵集團,進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　張志祥說,例如,支持有條件的企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,也有可能在金融政策、企業(yè)用地方面給予一定支持。

　　多措并舉加快鋼鐵企業(yè)去杠桿,防范資金風(fēng)險也是未來重要方面。張志祥表示,全國工商聯(lián)副主席徐樂江此前到商會調(diào)研時指出,緊跟中央防范金融風(fēng)險的部署,主動降低杠桿率,降低鋼企負(fù)債率。

　　在近日中鋼協(xié)召開的“鋼鐵行業(yè)財務(wù)工作座談會”上,劉振江也表示,我們處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期,產(chǎn)能結(jié)構(gòu)已通過去產(chǎn)能明顯改觀,但其他結(jié)構(gòu)性的問題仍有待逐步解決。其中重要一點便是資本結(jié)構(gòu)矛盾突出,資產(chǎn)負(fù)債率高,造成財務(wù)負(fù)擔(dān)重。

　　劉振江說,鋼鐵行業(yè)目標(biāo)是經(jīng)過3-5年的努力,平均資產(chǎn)負(fù)債率降到60%以下。一年來鋼鐵企業(yè)積極主動去杠桿,鋼鐵行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率同比下降2.59個百分點,但仍然處于較高水平,達(dá)67.23%。

　　“2017年鋼鐵行業(yè)僅利息支出就達(dá)到842.82億元,”劉振江表示,鋼企財務(wù)成本較高,長貸與短貸的債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍未完成。從平均年化資金成本率來看,其從2016年的5.06%上升到2017年的6.22%,而今年3月份年化資金成本率更是上調(diào)至7.22%,遠(yuǎn)高于銀行一年期貸款利率4.35%的水平。劉振江說,將加大去產(chǎn)能過程中債務(wù)處置水平,進一步協(xié)調(diào)落實與銀行機構(gòu)簽署債轉(zhuǎn)股方案,推進降本增效,調(diào)整投資策略,加大直接融資比重等方式去杠桿。

　　“盡管形勢發(fā)生變化,但鋼鐵行業(yè)的主要矛盾和發(fā)展壓力仍存�！睆堉鞠檎f,目前鋼材質(zhì)量穩(wěn)定性、均勻性和使用性能、使用壽命與實際需求與期望還有差距,不能滿足建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量經(jīng)濟體系對鋼鐵產(chǎn)品的更高需求。

　　另外,張志祥指出,定位新形勢下的企業(yè)發(fā)展方向,產(chǎn)品結(jié)構(gòu),短流程煉鋼比例,綠色友好發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用等問題也需要探討。