上周五,有關(guān)機(jī)構(gòu)公布了2019年小麥最低收購價(jià)格,綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2019年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價(jià)為每50公斤112元,與2018年相比每50公斤下調(diào)3元。這是10來小麥最低收購價(jià)格公布時(shí)間最晚的一年,也是連續(xù)第二年下調(diào)最低收購價(jià)格。

　　“目前,冬小麥已經(jīng)全部播種完畢,絕大部分麥田已經(jīng)是綠油油的了,此時(shí)公布2019年小麥最低收購價(jià)格對(duì)市場(chǎng)形成的影響很小,但意義重大�！焙幽闲←溬Q(mào)易商范銀豹告訴期貨日?qǐng)?bào)記者,小麥最低收購價(jià)格持續(xù)下調(diào)意味著有關(guān)機(jī)構(gòu)正在逐步放松對(duì)市場(chǎng)的管控,國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)化程度將進(jìn)一步提高,未來政策面對(duì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)供求與價(jià)格漲跌的作用將不斷減弱。

　　記者與部分制粉企業(yè)負(fù)責(zé)人交流時(shí)發(fā)現(xiàn),受2018年國(guó)產(chǎn)小麥減產(chǎn)影響,當(dāng)前國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格處在較高水平,如2018年新產(chǎn)不完善粒在20%以內(nèi)的普通小麥出庫價(jià)就高達(dá)2040元/噸,比2018年大量上市時(shí)的價(jià)格高了450元/噸左右。由于市場(chǎng)價(jià)格較高,2018年秋播時(shí),很多產(chǎn)區(qū)農(nóng)民積極且及時(shí)地播種了小麥。

　　從當(dāng)前國(guó)內(nèi)小麥長(zhǎng)勢(shì)來看,各主產(chǎn)區(qū)冬小麥出苗情況較好,同時(shí)近期北方地區(qū)出現(xiàn)的大范圍雨雪天氣還改變了土壤墑情,有利于冬小麥在越冬前形成壯苗和增加分蘗量。

　　針對(duì)2019年小麥最低收購價(jià)格下調(diào),有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還作出了一些解答。從內(nèi)容來看,逐步調(diào)整最低收購價(jià)水平的考慮是近年來國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格大幅高于國(guó)際市場(chǎng),庫存高企,收儲(chǔ)壓力增大。此外,農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧食的動(dòng)力不足,市場(chǎng)活力減弱、用糧企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問題突出,影響了市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。針對(duì)這種情況,近年來國(guó)家不斷完善糧食最低收購價(jià)政策,2015年開始,糧食最低收購價(jià)改變連續(xù)7年上調(diào)的做法,保持穩(wěn)定或逐步下調(diào)。經(jīng)過三年的改革,成效初顯。一是改變了價(jià)格水平只升不降的市場(chǎng)預(yù)期,托市收購量大幅減少,市場(chǎng)化購銷發(fā)揮主導(dǎo)作用；二是引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),優(yōu)質(zhì)稻谷、小麥的面積逐步擴(kuò)大,品質(zhì)逐漸提高,推動(dòng)我國(guó)糧食生產(chǎn)向更綠色和更可持續(xù)方向加快轉(zhuǎn)變；三是增強(qiáng)了市場(chǎng)主體活力,激活了下游產(chǎn)業(yè)鏈,糧食加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況向好,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　從近年來有關(guān)機(jī)構(gòu)完善糧食最低收購價(jià)政策的基本思路來看,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊緊圍繞國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重,著力增強(qiáng)最低收購價(jià)政策靈活性和彈性,合理調(diào)整最低收購價(jià)水平。具體來講,一方面,要區(qū)別品種、分步實(shí)施,逐步將最低收購價(jià)調(diào)整至合理水平,回歸政策的托底功能,既要守住糧食安全底線,又要更加有效地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,激發(fā)市場(chǎng)活力,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),按市場(chǎng)需求種植質(zhì)優(yōu)價(jià)高的品種,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；另一方面,要統(tǒng)籌兼顧、綜合施策,充分發(fā)揮財(cái)政支持作用,配套完善相關(guān)政策,保護(hù)好農(nóng)民利益不受損,種糧積極性不降低,確�？诩Z絕對(duì)安全。