2018年年底是個(gè)寒冬。烏魯木齊、西安、重慶,皆為“一帶一路”牽動(dòng)國(guó)運(yùn)大計(jì)之重鎮(zhèn)區(qū)域。

　　烏魯木齊：新疆醫(yī)科大學(xué)項(xiàng)目的承建商南通二建項(xiàng)目經(jīng)理張平正愁眉不展。張平說(shuō),工期很急,項(xiàng)目卻在等待施工！因?yàn)?a href="http://m.665816.com/productshow/list-30-382.html">水泥價(jià)格暴漲,混凝土只能跟漲,合同沒(méi)法執(zhí)行,項(xiàng)目完全沒(méi)法推進(jìn)！一天打無(wú)數(shù)回電話(huà),混凝土供應(yīng)就是跟不上,項(xiàng)目只能停工。

　　新疆七十二中項(xiàng)目經(jīng)理七星建設(shè)公司的鄢安才說(shuō),原來(lái)報(bào)價(jià)的時(shí)候水泥才300多元/噸,現(xiàn)在漲到500多元/噸,混凝土企業(yè)跟著要加價(jià),供應(yīng)存在問(wèn)題,對(duì)工期影響很大。混凝土企業(yè)需要現(xiàn)款采購(gòu)水泥,對(duì)施工單位提出同樣的要求,不交貨款就難以供貨,如果用現(xiàn)金買(mǎi)了原材料,項(xiàng)目上的工人工資發(fā)放就會(huì)受影響。如果工期一延誤,這個(gè)工程款也就不能按時(shí)到位了,給資金周轉(zhuǎn)帶來(lái)了很大的壓力。在成本方面,原材料漲價(jià)只是成本的一部分,還會(huì)帶來(lái)工期的延長(zhǎng),機(jī)電費(fèi)、租賃費(fèi)、人工費(fèi)都將跟著漲,混凝土供應(yīng)不上,搞主體的塔吊、施工梯、鋼管、腳手架,都會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用,這些隱形的成本上漲更關(guān)鍵,并且不好估算。

　　西安：昆明路管廊項(xiàng)目、云水路管廊項(xiàng)目、科技八路快速干道項(xiàng)目總指揮,中建五局的陽(yáng)青海更是無(wú)語(yǔ)問(wèn)蒼天。他說(shuō),中建系畢竟是有實(shí)力的央企,水泥漲價(jià)帶來(lái)的壓力,施工方只有作為終端承受,根本沒(méi)法傳導(dǎo)出去,就直接出現(xiàn)了項(xiàng)目的虧損。一邊生產(chǎn)一邊虧損,施工企業(yè)沒(méi)辦法,只有硬撐。因?yàn)槭茄肫?這些壓力還是想辦法扛了,硬著頭皮,不把這種壓力傳導(dǎo)到基層的民工待遇方面。但是除了價(jià)格上漲,原材料還短缺,動(dòng)不動(dòng)就要現(xiàn)金拿貨,這可怎么辦？材料價(jià)調(diào)整,人工費(fèi)調(diào)整,政府價(jià)格也得跟著調(diào)整,需要甲方承擔(dān),甲方又需要找消費(fèi)者承擔(dān),很可能就造成了社會(huì)性的不良循環(huán)。

　　重慶：渝中區(qū)化龍橋片區(qū)B11-1/02地塊超高層項(xiàng)目技術(shù)總工中建三局的馮吉聲音充滿(mǎn)著無(wú)奈。他認(rèn)為,水泥漲價(jià)帶來(lái)的問(wèn)題是一連串的,對(duì)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和安全都會(huì)帶來(lái)連鎖效應(yīng)。水泥不僅是漲價(jià)的問(wèn)題,因?yàn)槿藶橄蕻a(chǎn)還經(jīng)常斷供,而混凝土澆筑是個(gè)連續(xù)的不能間斷的工序,一間斷必然影響整體的施工質(zhì)量,嚴(yán)重的甚至?xí)�帶�?lái)質(zhì)量安全隱患。同時(shí),大型水泥廠一限產(chǎn),必然就會(huì)有一些小水泥作坊死灰復(fù)燃,水泥和混凝土的質(zhì)量將無(wú)法保證,而國(guó)家為治理環(huán)保而所做的所有努力也會(huì)受到影響。

　　從一個(gè)個(gè)工地出來(lái)的記者感到十分疑惑,水泥行業(yè)不是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,國(guó)家心心念念要去產(chǎn)能的行業(yè)嗎?怎么可能會(huì)發(fā)生持續(xù)漲價(jià)限供斷供這樣的事情呢？這些問(wèn)題簡(jiǎn)直不可思議！事情真相究竟如何？記者決定從源頭開(kāi)始深入調(diào)查一番。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)奇觀 水泥瘋狂吸金

　　2018年的晚秋初冬,從南到北,到處都能聽(tīng)到水泥價(jià)格不斷攀升的消息。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年的噸水泥價(jià)位和水泥產(chǎn)業(yè)年利潤(rùn)均創(chuàng)下歷史新高。在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)承受著下行壓力的背景下,水泥價(jià)格飛漲成為2018年中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大奇觀。眼下華東地區(qū)的水泥噸價(jià)格“破六奔七”已箭在弦上,“天價(jià)水泥”與“水泥荒”亦已同時(shí)出現(xiàn)。

　　據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)12月5日?qǐng)?bào)道,11月全國(guó)水泥均價(jià)達(dá)到每噸452元,同比上漲22%。其中,華東長(zhǎng)三角地區(qū)水泥、熟料價(jià)格強(qiáng)勢(shì)大漲,均價(jià)達(dá)到每噸529元,部分地區(qū)已突破600元。甚至部分地區(qū)水泥竟賣(mài)出了860元/噸的天價(jià),大連小野田P.II52.5R袋裝水泥市場(chǎng)零售價(jià)到位價(jià)在860-870元/噸,創(chuàng)下除西藏地區(qū)以外歷史新高。多區(qū)域水泥價(jià)格在近期站上歷史高點(diǎn),水泥廠家一個(gè)月連續(xù)漲價(jià)多次已司空見(jiàn)慣。

　　與2018年11月份國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格大幅跳水的市場(chǎng)情況不同,水泥價(jià)格延續(xù)了9月份以來(lái)的強(qiáng)勢(shì)走勢(shì),仍不斷刷新歷史高位。數(shù)據(jù)顯示,目前國(guó)內(nèi)P.O42.5散裝水泥均價(jià)已高達(dá)540元/噸,年內(nèi)最大漲幅近40%。在錯(cuò)峰生產(chǎn)縮減供給的背景下,2018年12月初國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)供給一度達(dá)到近5年低點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2018年9月份至12月份國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)主流報(bào)價(jià)累計(jì)漲幅已超過(guò)25%,較2018年3月末的年內(nèi)低點(diǎn)已上漲超過(guò)37%。

　　水泥價(jià)格創(chuàng)新高致水泥企業(yè)大幅盈利,2018年秋冬季,每噸水泥盈利超過(guò)200元。背著“產(chǎn)能過(guò)�！钡某林匕�袱,卻能推動(dòng)價(jià)格驟漲,2018年水泥行業(yè)已爬上歷史最高的利潤(rùn)點(diǎn),進(jìn)入暴利期。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示,水泥行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)23.1%,利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)123.1%。目前華東地區(qū)水泥企業(yè)的盈利能力較高,龍頭企業(yè)毛利率能達(dá)到50%以上,這種贏利能力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中是不可思議的。2018年水泥全行業(yè)噸利潤(rùn)在70元左右,是歷史上最好的一年。水泥資深人士預(yù)判,從四季度這一水泥傳統(tǒng)旺季目前的行情看,2018年水泥利潤(rùn)全行業(yè)可能達(dá)到1400億。

　　水泥行業(yè)上市公司2018年三季報(bào)綜合點(diǎn)評(píng)顯示：

　　2018年前三季度21家水泥上市公司的營(yíng)收、凈利潤(rùn)合計(jì)同比分別大幅上漲32%和118%,實(shí)現(xiàn)全面盈利。中國(guó)建材與海螺水泥繼續(xù)分別穩(wěn)坐營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)冠軍寶座,前三季度中國(guó)建材營(yíng)收規(guī)模超過(guò)1500億元,海螺水泥實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)超200億元,華新水泥三季報(bào)中則顯示,預(yù)計(jì)2018年度公司實(shí)現(xiàn)的歸母凈利潤(rùn)同比增幅將在130%以上。

　　排除部分已開(kāi)始轉(zhuǎn)型其他業(yè)務(wù)的公司,仍專(zhuān)注水泥主營(yíng)業(yè)務(wù)的上市公司中,毛利率最高的是上峰水泥,凈利率最高的是塔牌集團(tuán)和海螺水泥,凈資產(chǎn)收益率最高的是福建水泥,凈利潤(rùn)同比增速最高的是青松建化,同比增長(zhǎng)了185倍。

　　水泥價(jià)格不斷上漲,部分行業(yè)龍頭的上市公司盈利能力和毛利率已超過(guò)國(guó)內(nèi)龍頭房企。根據(jù)萬(wàn)科A在2018年10月25日披露的2018年三季報(bào),其扣非凈利潤(rùn)為139.46億元,同比增長(zhǎng)31.63%。而海螺水泥的前三季度扣非凈利潤(rùn)為202.81億元。如此看來(lái),2018年前三季度水泥龍頭海螺比房地產(chǎn)龍頭萬(wàn)科多賺了63.35億元。毛利率方面,從國(guó)內(nèi)幾家大型的水泥企業(yè)毛利率來(lái)看,海螺水泥2018年半年報(bào)披露的水泥毛利率在45%以上,上峰水泥2018年半年報(bào)披露水泥行業(yè)毛利率為44.39%、分產(chǎn)品中水泥毛利率為43.62%。而2018年上半年萬(wàn)科A綜合毛利率為34.4%,保利地產(chǎn)2018年半年報(bào)綜合毛利率為35.39%。隨著近期水泥價(jià)格的一路上漲,行業(yè)企業(yè)毛利率實(shí)際已更高,漲價(jià)讓水泥企業(yè)獲利水平遠(yuǎn)超傳統(tǒng)行業(yè)平均水平,堪稱(chēng)暴利產(chǎn)業(yè)。

　　錯(cuò)峰生產(chǎn)變味 供需關(guān)系失衡

　　眾所周知,中國(guó)水泥在當(dāng)下是一門(mén)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的產(chǎn)業(yè),不是局部過(guò)剩,而是全局性的過(guò)剩；不是過(guò)剩了一年半載,而是過(guò)剩了十年有余。目前我國(guó)水泥產(chǎn)能是35億多噸。在全國(guó)水泥產(chǎn)能利用率只在60%左右的背景下,眼下購(gòu)買(mǎi)水泥卻面對(duì)的是嚴(yán)重缺貨、限量供應(yīng)、持幣待購(gòu)、供不應(yīng)求的局面,有些地方甚至出現(xiàn)了一噸難求的狀況。

　　2018年12月13日,網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道《重磅！水泥嚴(yán)重缺貨！車(chē)隊(duì)連夜“搶水泥”場(chǎng)面壯觀,隊(duì)伍排到幾公里外！》。報(bào)道說(shuō),近日,廣東、江蘇、浙江等地區(qū)出現(xiàn)了水泥供不應(yīng)求的現(xiàn)象,部分水泥企業(yè)的廠區(qū)門(mén)口又排起了長(zhǎng)龍。很多水泥運(yùn)輸司機(jī)師傅稱(chēng),已經(jīng)排了近2天的隊(duì),還沒(méi)有拉到水泥,有時(shí)候排一天也裝不了一車(chē)水泥,水泥車(chē)已經(jīng)排出了幾公里外。水泥的緊俏可見(jiàn)一斑。與此同時(shí),水泥的價(jià)格仍在旁若無(wú)人、為所欲為地持續(xù)上揚(yáng)。位于西部的陜西關(guān)中區(qū)域近兩個(gè)月來(lái)已經(jīng)四輪上漲,水泥價(jià)格累計(jì)上漲了140元/噸,關(guān)中區(qū)域主要水泥品牌多有排隊(duì)現(xiàn)象,且全部限量供應(yīng)。2018年水泥價(jià)格的飆漲并不是個(gè)別區(qū)域,而是全國(guó)性質(zhì)的價(jià)格上漲,覆蓋面之廣,漲價(jià)企業(yè)數(shù)量之多,在近幾年實(shí)屬罕見(jiàn)。水泥的大范圍持續(xù)漲價(jià),已引起了央視的關(guān)注,2018年11月28日,央視財(cái)經(jīng)以《噌噌漲！這種材料價(jià)格已達(dá)近幾年絕對(duì)高位！工地"告急"了...》為題對(duì)水泥暴漲現(xiàn)象進(jìn)行了報(bào)道。

　　理性地講,水泥價(jià)格每到年末歲初都會(huì)有起伏漲落,也有其合理的漲價(jià)邏輯。如水泥價(jià)格上漲的正常因素：

　　一是原燃材料成本、運(yùn)輸成本和環(huán)保成本上升推動(dòng)價(jià)格上漲。國(guó)家加強(qiáng)礦山治理,煤炭?jī)r(jià)格高居不下；治理超限使得運(yùn)輸成本大幅增加；環(huán)保治理成本上漲等推動(dòng)水泥成本上升。二是政府環(huán)保管控力度不斷加大,企業(yè)環(huán)保成本也在提高。“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“環(huán)保限產(chǎn)”使得水泥企業(yè)需要不斷加大環(huán)保設(shè)施投入和新增財(cái)務(wù)成本,帶來(lái)水泥價(jià)格上升以消化新增成本。

　　但2018年秋冬的暴漲卻有其非理性非市場(chǎng)的推力。這就是水泥行業(yè)利用國(guó)家環(huán)保與去產(chǎn)能政策,運(yùn)用錯(cuò)峰生產(chǎn)減少供給產(chǎn)量,造成供不應(yīng)求,再借助大企業(yè)間的價(jià)格協(xié)同,來(lái)推動(dòng)價(jià)格上漲,造就虛高的價(jià)格體系。

　　其實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)是一把雙刃劍。水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的初心是什么？在2017年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,明確提出2018年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用市場(chǎng)、法治的辦法做好水泥等行業(yè)的去產(chǎn)能工作,錯(cuò)峰生產(chǎn)就是一項(xiàng)有效的去產(chǎn)量辦法。通過(guò)錯(cuò)峰讓企業(yè)抱團(tuán),有力地推進(jìn)企業(yè)間的兼并重組,完成市場(chǎng)整合。同時(shí),在錯(cuò)峰過(guò)程中,企業(yè)的環(huán)保舉措得到了社會(huì)、行業(yè)和政府的認(rèn)可,無(wú)形中增強(qiáng)企業(yè)尤其是大企業(yè)集團(tuán)的社會(huì)責(zé)任。錯(cuò)峰雖不能從根源上削減過(guò)剩的水泥產(chǎn)能,但可以在特定區(qū)域和特定時(shí)段內(nèi)有效減少產(chǎn)量,從而改善供求關(guān)系,緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。錯(cuò)峰還能有力促進(jìn)節(jié)能減排,在一定程度上減輕霧霾的嚴(yán)重程度,促進(jìn)大氣污染治理工作的有效開(kāi)展。這本是錯(cuò)峰生產(chǎn)的初衷,然而現(xiàn)在的錯(cuò)峰距初心正漸行漸遠(yuǎn),本欲緩解產(chǎn)能過(guò)剩,卻搖身一變,人為造成了產(chǎn)能?chē)?yán)重不足的倒掛現(xiàn)象！

　　2018年進(jìn)入冬季采暖季后,各地環(huán)保力度持續(xù)加大,水泥行業(yè)開(kāi)始執(zhí)行冬季錯(cuò)峰生產(chǎn),這無(wú)疑是支撐本輪水泥價(jià)格持續(xù)走高的重要推手。進(jìn)入12月,環(huán)保治理對(duì)于水泥行業(yè)供給端的影響尚未消退,安徽蕪湖、宣城以及浙江局部地區(qū),水泥企業(yè)繼續(xù)被迫停產(chǎn),所以即使有些區(qū)域水泥價(jià)格已經(jīng)達(dá)到歷史高位,但企業(yè)報(bào)價(jià)仍在上漲。如浙江杭州和紹興,2018年12月3日水泥價(jià)格又上調(diào)15元/噸。水泥人網(wǎng)報(bào)道稱(chēng),2000多家水泥企業(yè)停產(chǎn)！半個(gè)中國(guó)在漲價(jià)！同時(shí)海螺發(fā)布斷貨預(yù)警!

　　于是更多的水泥企業(yè)將錯(cuò)峰當(dāng)成了脫困增效的捷徑。通過(guò)幾年的錯(cuò)峰,扭轉(zhuǎn)了自2016年連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)局面。虧損企業(yè)虧損額下降了42%,虧損戶(hù)減少了19.5%。從2018年水泥暴漲來(lái)看,過(guò)度錯(cuò)峰帶來(lái)的過(guò)多減量,成為水泥價(jià)格協(xié)同最重要的基礎(chǔ)和誘因。

　　整合效應(yīng)顯現(xiàn)價(jià)格把控增強(qiáng)

　　大企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格協(xié)同亦是造成水泥暴漲的推手。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)聯(lián)合地方行業(yè)協(xié)會(huì)共同組織召開(kāi)了包括“泛環(huán)渤海地區(qū)”、“泛華北地區(qū)”、“黃河中下游地區(qū)”、西北地區(qū)(含內(nèi)蒙古)、西南地區(qū)、東北地區(qū)在內(nèi)的多個(gè)大區(qū)域市場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議,加強(qiáng)了跨區(qū)域間的市場(chǎng)協(xié)調(diào),推動(dòng)行業(yè)自律,維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境,反對(duì)低價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,收效顯著。2016年兩大央企——中國(guó)建材集團(tuán)和中國(guó)中材集團(tuán)的重組及兩大地方國(guó)企——北京金隅股份和河北冀東集團(tuán)的合并,為區(qū)域市場(chǎng)帶來(lái)了整合效應(yīng)。尤其是伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展,基建投資項(xiàng)目的加快啟動(dòng),京津冀市場(chǎng)率先掀起了價(jià)格拉升的浪潮,帶動(dòng)了其他區(qū)域水泥價(jià)格的跟漲,為全國(guó)價(jià)格的上漲帶來(lái)了廣泛的影響。

　　中國(guó)水泥網(wǎng)報(bào)道,自2016年以來(lái),在供給側(cè)改革和國(guó)企改革雙重推動(dòng)下,水泥企業(yè)間的整合進(jìn)入強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合階段。由幾大水泥巨頭控制的中國(guó)水泥協(xié)會(huì)對(duì)水泥價(jià)格的把控力增強(qiáng),水泥行業(yè)因水泥廠復(fù)產(chǎn)成本相對(duì)較小,過(guò)去水泥行業(yè)是通過(guò)降價(jià)來(lái)調(diào)節(jié)庫(kù)存,現(xiàn)在行業(yè)共識(shí)增強(qiáng),通過(guò)停復(fù)產(chǎn)的方式來(lái)調(diào)節(jié)庫(kù)存,良性的產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)不再。山水水泥、中聯(lián)水泥在棗莊地區(qū)均設(shè)立專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)公司,負(fù)責(zé)淮海地區(qū)的運(yùn)營(yíng),水泥出廠價(jià)格由集團(tuán)公司統(tǒng)一定價(jià)。

　　建設(shè)成本上升下游企業(yè)重挫

　　眾所周知,水泥等材料關(guān)系國(guó)計(jì)民生,水泥對(duì)下游產(chǎn)業(yè)更是牽一發(fā)而動(dòng)全身,如果漲幅過(guò)大,會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算超支,建設(shè)成本大幅上升,會(huì)破壞產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),導(dǎo)致下游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)失序。同時(shí)還可能會(huì)導(dǎo)致克扣農(nóng)民工工資,加劇欠薪等社會(huì)矛盾,更可怕的是成本上漲誘發(fā)偷工減料,帶來(lái)建筑工程的質(zhì)量隱患。

　　“水泥＋砂石=混凝土”,水泥、砂石、混凝土在產(chǎn)業(yè)鏈上是“一榮俱榮,一損俱損”的關(guān)系,但在2018年,水泥價(jià)格一飛沖天,砂石價(jià)格步步走高,而混凝土價(jià)格卻無(wú)法傳導(dǎo)原材料的全部漲價(jià)因素,混凝土企業(yè)為此陷入困境�；炷�土行業(yè)是水泥的最大用戶(hù),換言之,水泥行業(yè)是混凝土的供給側(cè)。

　　一輪接一輪的水泥漲價(jià),混凝土企業(yè)苦不堪言�？嘣谒�泥對(duì)下游企業(yè)的限供上,中建西部建設(shè)西南公司日均需水泥7000噸左右,但每日只供5000—5500噸,缺口達(dá)30%。這種缺口帶給施工企業(yè)的就是限供或斷供混凝土,造成的最?lèi)毫雍蠊�有三個(gè),一是大大地提高了眾多工程的建設(shè)成本；二是直接影響一大批重點(diǎn)工程、民生工程如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、安置房的建設(shè)工期和周期；三是由于混凝土產(chǎn)品有缺口而無(wú)法滿(mǎn)足所有客戶(hù)。2018年,混凝土企業(yè)的“丟單”(放棄合同和訂單)率達(dá)15%左右。伴隨混凝土的被動(dòng)漲價(jià),己導(dǎo)致建設(shè)成本大幅增加,致使建設(shè)各方、施工企業(yè)無(wú)力承受,其下游預(yù)拌混凝土企業(yè)已出現(xiàn)全面虧損,且無(wú)力墊資。

　　混凝土企業(yè)的資金狀況愈加惡化,歷年來(lái)已居高不下的應(yīng)收賬款在2018年又增加了15%—20%。同時(shí)由于水泥供應(yīng)得不到保障,勢(shì)必影響建設(shè)工程及重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)程,造成工程質(zhì)量不穩(wěn)定和社會(huì)不穩(wěn)定。伴隨建設(shè)工程的停工的還有混凝土企業(yè)因無(wú)奈違約而遭遇的投訴風(fēng)險(xiǎn)。

　　水泥漲勢(shì)如虹產(chǎn)能過(guò)剩依舊

　　2018年水泥去產(chǎn)能的情況沒(méi)有好轉(zhuǎn)。在國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩且沒(méi)有根本解決的背景下,水泥價(jià)格若合理的上升,原本可以給產(chǎn)業(yè)自身與上下游產(chǎn)業(yè)都帶來(lái)雨露。在這樣的情勢(shì)下,水泥行業(yè)理應(yīng)未雨綢繆、居安思危。但即使在水泥錯(cuò)峰生產(chǎn),行業(yè)利潤(rùn)空前的情況下,水泥去產(chǎn)能任務(wù)依舊十分嚴(yán)峻。據(jù)水泥大數(shù)據(jù)研究院統(tǒng)計(jì),2018年全國(guó)1-9月投產(chǎn)的水泥產(chǎn)能依然有800萬(wàn)噸之多。水泥行業(yè)正在陷入一個(gè)怪圈中,雖然面臨著嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩,但大家的焦點(diǎn)似乎已經(jīng)不是如何化解過(guò)剩產(chǎn)能,而是如何保持甚至獲得更高的利潤(rùn)。可以預(yù)測(cè)的是,水泥任性與瘋狂的漲價(jià)一定會(huì)有代價(jià)與后果,試想,利潤(rùn)新高與持幣待購(gòu)的產(chǎn)業(yè)怎么可能去掉產(chǎn)能？

　　這樣繁榮的行業(yè)“盛景”究竟是錯(cuò)峰、聯(lián)合等多措施持續(xù)加壓下的不斷發(fā)力,還是暴風(fēng)雨來(lái)臨前的狂歡？狂歡之時(shí)有沒(méi)有想過(guò),行業(yè)冬天是否會(huì)提前到來(lái),屆時(shí)水泥行業(yè)又將面臨怎樣的變革？在當(dāng)前的環(huán)保高壓下,水泥行業(yè)依靠錯(cuò)峰造成供需的不平衡可以實(shí)現(xiàn)高利潤(rùn),但是這樣的高利潤(rùn)的基礎(chǔ)是什么？又能維持多久？倘若這一高壓逐步放松,水泥行業(yè)又將如何面對(duì)？

　　涉嫌行業(yè)壟斷 各方質(zhì)疑不絕

　　面對(duì)水泥持續(xù)漲價(jià),部分地區(qū)混凝土行業(yè)出現(xiàn)激烈反應(yīng)。2018年10月中旬,成都商砼站集體停供抗議,致使施工單位停工1個(gè)星期。對(duì)此,成都市混凝土協(xié)會(huì)還向有關(guān)部門(mén)發(fā)出緊急求援信號(hào)。內(nèi)容大致是,水泥價(jià)格的無(wú)序暴漲,導(dǎo)致建設(shè)成本大幅增加,建設(shè)各方、施工企業(yè)無(wú)力承受,其下游預(yù)拌混凝土企業(yè)將出現(xiàn)全面虧損,且無(wú)力墊資。漲勢(shì)與建筑市場(chǎng)實(shí)際需求狀況脫鉤,已超出下游企業(yè)承受極限。日前,廣東深圳、河南、海南、甘肅等地混凝土相關(guān)部門(mén)均發(fā)文警示,水泥等原材料價(jià)格出現(xiàn)了不同程度的上漲,超出了發(fā)承包雙方所能預(yù)見(jiàn)的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響了施工合同的正常履行,給工程施工帶來(lái)潛在的質(zhì)量、安全隱患。成都混凝土協(xié)會(huì)還呼吁政府干預(yù)水泥漲價(jià),懇請(qǐng)建委能盡快協(xié)調(diào)經(jīng)委、發(fā)改委、物價(jià)局等相關(guān)部門(mén),保障水泥供應(yīng)渠道暢通、價(jià)格合理,維護(hù)社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。

　　2018年水泥價(jià)格持續(xù)上揚(yáng),在引來(lái)多方注目的同時(shí),目前各方對(duì)水泥行業(yè)涉嫌壟斷的質(zhì)疑聲也一直不絕于耳。

　　其一 水泥價(jià)格持續(xù)上漲是否催生了行業(yè)的暴利？

　　我國(guó)《價(jià)格法》第十四條中提出,經(jīng)營(yíng)者不得有不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為,其中包括：違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。所謂“暴利”,是指通過(guò)不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格手段在短時(shí)間內(nèi)獲得的巨額利潤(rùn)。暴利行為既嚴(yán)重背離價(jià)值,也不反映供求關(guān)系,破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)的基本法則,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),原國(guó)家計(jì)委發(fā)布實(shí)施了《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》,對(duì)暴利的界定是某一商品或者服務(wù)的價(jià)格水平不得超過(guò)同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格的合理幅度,差價(jià)率不得超過(guò)平均差價(jià)率的合理幅度,利潤(rùn)率不得超過(guò)平均利潤(rùn)率的合理幅度,否則所獲利潤(rùn)即為暴利。

　　其二 水泥行業(yè)是否會(huì)形成價(jià)格壟斷？

　　2016年在政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)下,水泥行業(yè)推行錯(cuò)峰生產(chǎn),加強(qiáng)行業(yè)自律和市場(chǎng)協(xié)調(diào),在很大程度上減少了惡性競(jìng)爭(zhēng),緩解了產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾,市場(chǎng)供求關(guān)系得到改善,水泥價(jià)格取得恢復(fù)性上漲,這是政策允許也合乎法律規(guī)定的。但這背后,是正常的價(jià)格波動(dòng),還是企業(yè)哄抬物價(jià)、甚至協(xié)議漲價(jià)的壟斷行為？據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道,2014年曾致信商務(wù)部反壟斷局呼吁對(duì)水泥企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查的同濟(jì)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)法研究中心研究員劉旭接受南方都市報(bào)的專(zhuān)訪時(shí)認(rèn)為,此輪水泥漲價(jià)有壟斷之嫌,呼吁再啟調(diào)查。劉旭認(rèn)為,此輪水泥漲價(jià)幅度遠(yuǎn)高于成本上漲幅度。他認(rèn)為當(dāng)前水泥企業(yè)的漲價(jià)不屬于合理的價(jià)格浮動(dòng),其中一個(gè)原因是水泥漲價(jià)幅度遠(yuǎn)高于成本上漲的幅度。決定水泥價(jià)格的是上游成本,如煤、電、物流、庫(kù)存等,水泥業(yè)上游成本變化最大的是煤炭?jī)r(jià)格,但相比2018年各省水泥價(jià)格的巨大漲幅,截止到目前,煤炭現(xiàn)貨交易總體上波動(dòng)并不很大。即便是上游成本突然上漲,各家企業(yè)效率不同,成本結(jié)構(gòu)和庫(kù)存情況也不同,定價(jià)應(yīng)該是不一樣的,這樣可以開(kāi)展價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。目前漲價(jià)的這些省份價(jià)格差距很大,尤其是內(nèi)蒙古、山西和陜西,這說(shuō)明有劃分市場(chǎng),限制跨省交易,這屬于反壟斷法中提到的協(xié)同行為。而這必然是在多省開(kāi)展業(yè)務(wù)的大集團(tuán)才能做到的,不是單純的市場(chǎng)現(xiàn)象。

　　水泥等建材原料關(guān)系國(guó)計(jì)民生,如果漲幅過(guò)大,會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超支。許多地方政府近期開(kāi)工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如地下管廊等,都是按照一年或兩年前的成本做的預(yù)算,超支同樣可能導(dǎo)致克扣農(nóng)民工工資,加劇欠薪等社會(huì)矛盾,更可怕的是由于成本上漲可能誘發(fā)偷工減料帶來(lái)的建筑質(zhì)量問(wèn)題。?

　　武漢市混凝土協(xié)會(huì)就發(fā)布了請(qǐng)求政府干預(yù)水泥等建材價(jià)格亂象的緊急報(bào)告,海南省政府則采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,對(duì)水泥進(jìn)行最高出廠價(jià)限價(jià)。政府此時(shí)該出手干預(yù)嗎？專(zhuān)家認(rèn)為最好的措施還是開(kāi)展反壟斷執(zhí)法調(diào)查,從嚴(yán)處罰。地方政府限價(jià),等于是在價(jià)格操縱基礎(chǔ)上默許了某一個(gè)已經(jīng)被操縱的價(jià)格具有合法性。最終還是得靠反壟斷執(zhí)法,讓違法者受到巨大損失才能以儆效尤。

　　前不久召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出2019年經(jīng)濟(jì)工作要“六穩(wěn)”即“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”。據(jù)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家解讀,“六穩(wěn)”的核心在于“穩(wěn)預(yù)期”,“穩(wěn)預(yù)期”的核心在于“穩(wěn)信心”。如果相關(guān)的政府主管部門(mén)不能力剎水泥無(wú)序暴漲的歪風(fēng),試問(wèn)廣大的混凝土企業(yè)、施工企業(yè)乃至所有為此所害的百姓們?nèi)绾文軐?duì)2019年的市場(chǎng)前景有穩(wěn)定的預(yù)期和充足的信心？一只南美洲熱帶雨林中的蝴蝶,偶爾震動(dòng)幾下翅膀,兩周之后就能引發(fā)美國(guó)得克薩斯州的一場(chǎng)龍卷風(fēng)！希望一顆小小的水泥不要被暴利蒙蔽了雙眼,引發(fā)一場(chǎng)匪夷所思的蝴蝶效應(yīng),給正在經(jīng)受大考驗(yàn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一場(chǎng)駭人聽(tīng)聞的龍卷風(fēng)！