事實(shí)上,過去幾年補(bǔ)貼政策退出后,家電行業(yè)都出現(xiàn)了需求被提前透支、企業(yè)盲目擴(kuò)張的產(chǎn)能變成庫存壓力等問題,不少業(yè)內(nèi)人士都提醒家電企業(yè)要謹(jǐn)防“補(bǔ)貼依賴癥”,也容易帶來尋租交易的空間,滋生腐敗。前段時(shí)間格力集團(tuán)董事長董明珠在參加經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)時(shí)也對李克強(qiáng)總理直言:“不需要國家的產(chǎn)業(yè)政策扶持,只要有公平競爭的環(huán)境,企業(yè)自己就可以做好�!�
時(shí)隔一年之后,發(fā)改委網(wǎng)站公布的信息,讓家電節(jié)能領(lǐng)跑者政策再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。有消息指該政策最快將在“十一”之前啟動(dòng),但業(yè)界也有不少聲音呼吁“國家不要輕易用‘看得見的手’干擾‘看不見的手’”。
能效領(lǐng)跑者制度起源于日本。這一制度是按照市場上銷售的電視機(jī)、冰箱等產(chǎn)品當(dāng)找訂單中效率最高的產(chǎn)品性能設(shè)定為該類產(chǎn)品5年后的能效目標(biāo),敦促企業(yè)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。去年國內(nèi)家電補(bǔ)貼政策相繼退出舞臺(tái)后,被討論得最多的后續(xù)扶持政策就是能效領(lǐng)跑者制度,去年九月曾有消息指當(dāng)年國慶或正式實(shí)施,但之后一直沒有下文。
近期,發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布的《節(jié)能減排進(jìn)展順利苗頭問題不容忽視》一文中提出,要鼓勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與推廣,征集、梳理節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù),發(fā)布先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄,實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度,發(fā)布空調(diào)、冰箱等市場上能效最高的終端用能產(chǎn)品目錄。這再度引發(fā)了業(yè)界對于節(jié)能領(lǐng)跑者制度的關(guān)注。
有媒體報(bào)道稱,該領(lǐng)跑者制度覆蓋的范圍僅僅是市場上能效等級較高的產(chǎn)品,具體的形式為廠家自主申報(bào),通過評審后再找訂單發(fā)放補(bǔ)貼,不再像過去那樣覆蓋所有型號,補(bǔ)貼也僅僅是補(bǔ)貼給企業(yè)端,不涉及到消費(fèi)者層面,最快將在“十一”前出臺(tái)細(xì)則并實(shí)施。
業(yè)界有觀點(diǎn)認(rèn)為,能效領(lǐng)跑者制度相當(dāng)于變相的財(cái)政補(bǔ)貼,這將對沒有補(bǔ)貼一年多的家電企業(yè)產(chǎn)生利好,有利于推動(dòng)家電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,促進(jìn)節(jié)能高端產(chǎn)品的增長。不過,周二,資深家電觀察人士劉步塵表示,目前領(lǐng)跑者制度如何實(shí)施、怎樣實(shí)施都還沒有定論,“這更像是發(fā)改委在探業(yè)界的口風(fēng)”。
劉步塵認(rèn)為,家電行業(yè)應(yīng)該交由市場充分競爭,國家不要輕易用“看得見的手”干擾“看不見的手”。奧馬電器副總裁姚友軍也表示,不自持國家出臺(tái)補(bǔ)貼政策,但他同時(shí)也提到,能效領(lǐng)跑者制度如果真的實(shí)施,“對大的有規(guī)模的企業(yè)是有利的”。找訂單